成都高新区有2亿多资金支持“生命线工程”

2018年10月，第四届全国双创周主会场首次西进，出现在成都高新区金荣会。到目前为止，全国双创区的龙头地图已经形成:“北有中关村，南有深圳湾，东有长阳谷，西有京荣汇”。继今年的“全国大众创业创新周”于6月14日启动后，2019年成都高新区产业培育主题活动启动仪式在成都高新区金荣辉举行。

启动仪式是成都高新区一系列产业化主题活动的重要组成部分。作为启动仪式的亮点，成都高新区发布了首批梯度培育企业和支持孵化载体名单，授予首批420家梯度培育企业和52家孵化载体，并成立了4个行业联合治理委员会。

“我们必须创造有利于创新和创业的良好发展环境”，“我们必须推动改革开放，最大限度地发挥全社会创新和创业的动能”。成都高新区作为中国西部第一个国家自主创新示范区，始终把产业培育作为“生命线工程”，不断优化经营环境，培育创新型企业集群，促进创新创业。

去年11月，成都高新区召开产业培育大会，发布了18项新的产业培育政策，加快建设以青年鹰企、瞪羚企业、独角兽企业、平台生态龙头企业为重点的企业梯度培育体系。随后，成都高新区“驰骋”以促进政策的落实。今年3月，成都高新区出台了18项产业培育新政实施细则，全面启动了四级梯度培育企业的申请和评估工作。据悉，在认定名单公布后，成都高新区将成为首批420家梯度培育企业和52家孵化载体，以提高质量和效率，资金支持6516万元。今年其他行业新政的18项措施按计划逐一实施后，预计支持企业的资金将超过2亿元。

成都高新区相关负责人表示:“我们将以本次会议为契机，进一步把产业培育作为高新区的‘生命线工程’，真心实意为企业发展谋效益，培育一批渐进成长、有序成长、生态良好的企业群体，提升产业竞争力，加快建设国家优质发展示范区和世界级高科技园区。”

以工业养殖为第一批“生命线工程”，确定了420家梯度养殖企业

一年内诞生三家独角兽企业，每年新增科技企业12000多家，企业存量超过14万家...成都高新区作为西部第一个国家自主创新示范区，不断产生创新活力，一大批优秀企业在这里成长壮大。

成都高新区公布的首批梯度培育企业名单包括:一家米谷音乐平台生态龙头培育企业、一九九九、易云科技、朝友爱三家独角兽(潜在独角兽)企业、鼎桥通信、中国微电子、集美科技、金坚医药等203家瞪羚企业、星时报航天、中科Og等213家种子期小鹰企业。

成都高新区9个部门联合制定了18项产业培育新政策实施细则，量化了评价指标，并在3个月内进行了企业申报和评价成都高新区新经济局相关负责人表示，种子期青年鹰企业是指成立三年内营业收入和现金流量超过200万元的科技型企业，或已获得股权融资的企业；符合一年爆炸式增长、三年复合高增长、五年持续增长等相关条件的，认定为瞪羚企业；10年内成立(不含)的未上市且估值超过10亿美元的独角兽企业，以及估值超过5亿美元的潜在独角兽企业；符合行业细分领域前五名相关指标要求的被认定为平台生态龙头企业。

米谷音乐作为成都高新区领先的平台生态培育企业，于2014年由中国移动在成都高新区注册成立，已成为中国最大的拥有音乐图书馆、用户和收入的网络音乐公司之一。“成都高新区四级梯度培育政策突出了企业的全生命周期需求，有利于辖区内企业的合理定位，有针对性地规划发展路径，有利于高素质人才和创业的动力和活力。”米谷音乐有限公司总经理廖宇表示，米谷音乐将肩负企业发展的使命，力争成为全省乃至全国最大的数字平台，为打造高科技名片做出贡献。

去年，成都高新区诞生了三家独角兽企业，成都医疗云技术有限公司(医疗联盟)就是其中之一。在6月11日举行的2019福布斯中国创新峰会上，医学联合会被选为“2019福布斯中国最具创新性企业名单”。2014年成立于成都高新区，医疗联盟已成为中国领先的网络医院之一，拥有60万名实名认证医生和3.3万名签约医生，覆盖中国30个省份。

“成都高新区不遗余力地支持创新型企业的发展。在医学会成立初期，成都高新区提供的人才奖励和办公场所的优惠政策，解决了医学会初期的后顾之忧。”成都市医学会总经理郑立伟说:“成都高新区有着浓厚的创新创业氛围和宽松的环境。它不仅为企业的人才储备提供了强有力的支持，而且从政策上为企业提供了发展空的机会，非常有价值。”

目前，免费记忆应用程序“百字”和在线英语课程“薄荷阅读”、“蛋糕英语”、“奶酪派”和“番茄英语”在外语学习者中非常受欢迎。这些产品均来自成都超优阿克有限公司，位于成都高新区天府软件园。超友爱被成都高新区认定为潜在的独角兽企业，是目前中国用户规模最大、行业领先的在线英语教育公司。“梯度培育政策可以帮助我们明确企业的发展阶段。在从超高速增长到高速增长的自然减速过程中，可以应用与潜在独角兽相对应的各种支持政策，这很有帮助。”该公司副总裁孙华说。

成都中科奥格生物技术有限公司成立于2018年，是一家处于种子阶段的年轻雄鹰企业，是全球基因编辑猪生物医学转化的实践者。“公司成立后，得到了成都高新区的各种支持。目前，它已申请租金补贴、融资和其他支持。”该公司相关负责人表示。

“企业梯度培育应该着眼于企业发展的不同阶段。过去，政策导向主要是支持大企业，更多的要素资源被注入大企业。存在着政策阳光不能到达小企业和科技企业的问题。为了解决这些问题，我们把政策逻辑的起点转移到培育企业梯度上，形成了一个界限分明的体系。同时，根据企业整个生命周期的成长需求，重点培育四个梯度，重点围绕种子阶段进行评估和辅导。瞪羚企业注重发展速度，麒麟企业注重提高发展质量，平台生态龙头企业注重生态带动，加快发展动态创新型企业集群。”成都高新区相关负责人表示，将及时修订产业培育实施细则，引导更多企业积极申报，让区内众多优秀企业感受到政策利益的“助力”和“助力”。

以绩效评估为重点，支持52家孵化载体提高质量和效率

载体是工业种植的土壤。“我们打破了过去普遍奖励的方式，平等对待政府运营商和民营运营商，建立了运营商绩效评估和优胜劣汰的健康发展机制，并根据孵化运营商的实际贡献和企业成长质量进行评估和奖励。同时，鼓励将现有建筑资源转化为孵化载体，聚集和培育高质量的企业。”成都高新区科技人才局相关负责人表示。

根据18项新的产业培育政策，成都高新区支持提高产业载体的质量和效率:每年对确定的孵化载体进行综合评价和排名，前十名和5000平方米以下的前五名分别给予最高分。300万元，支持500万元；鼓励建筑引进国内外知名科技企业孵化器(中创空室)，每引进一个，给予建筑经营者一次性奖励10万元。

在启动仪式上，成都高新区发布了52家支持提高质量和效率的孵化器名单，包括成都生物医药产业孵化园(天河公园)、阿里巴巴云创新中心成都高科技基地和腾讯西部创新创业中心。

腾讯西部创新创业中心于2017年开始运营。截至目前，中心已孵化出202家新的经济企业，20家年收入超过500万元的企业，聚集了135名“四派”人才，项目总价值超过62.4亿元。

“根据我们在过去两年运营的所有孵化器运营商来看，不断有外部企业申请在我们的空房间落户，尤其是那些从北上官深至荣荣的企业。这说明该地区的土壤非常适合创业发展，也证明了成都高新区注重营造浓厚的创新创业氛围，吸引各类企业落户。”腾讯西部创新创业中心和力创投的创始合伙人陆宇翔表示，只有良好的服务体系才能使企业快速发展，企业的快速成长才能回馈当地经济，优势互补，实现区域和企业共同发展的良好生态。

据报道，目前，成都高新区已建成面积约440万平方米的孵化器载体，聚集了104个孵化器(中创空室)，其中包括10个国家级孵化器和14个国家注册孵化器。2018年，成都高新区孵化器(含孵化器)总数达到9203家。截至目前，成都高新区已有29000多家创新创业企业。

成都高新区还将引导商业建筑转型升级为孵化载体，鼓励现有建筑集聚培育优质企业成都高新区科技人才局相关负责人表示，下一步将对建筑进行综合绩效奖励，根据建筑的实际贡献进行年度综合评价，并根据排名给予政策支持。

加快培育产业创新生态。授予四个行业共同治理委员会

打破传统政府主导的产业发展模式，企业“转型”为自我管理和自我服务的主体，构建以产业共治为核心的产业生态圈。2018年9月，成都高新区首次提出将“产业间共治”理念融入产业生态圈建设，构建政府、企业界、市场和专家共同参与、共同治理的新型产业发展模式。目前，成都高新区已先后成立大数据与网络安全、网络视听与数字文化创作、5G与人工智能、孵化载体四大产业治理委员会。

成都高新区每年将设立5000万元专项资金，支持企业集群发展。“我们将尽快制定行业联合治理基金管理等政策措施。各行业联合治理委员会将针对本行业的生态发展以及如何带动相关企业共同发展提出相应的策略。根据相应的策略，每个理事会将匹配最高1000万元的行业联合治理发展基金，真正将行业协会转化为行业联合治理，汇聚行业培育，促进整个产业生态系统的培育。”成都高新区相关负责人表示。

这一模式解决了政府服务与企业需求对接的问题，支持政府服务与企业需求在产业规划、支持政策、协调解决问题等方面发挥纽带作用卢雨翔说。

去年，成都高新区出台了18项新的产业培育政策，包括设立100亿元新的经济风险投资基金，重点支持四类梯度培育企业的市场化投融资；每年为新的经济应用场景设立2亿元的专项资金，对被评估的新产品和新技术给予最高200万元的补贴；为“容桂学校”、“学术学校”、“创校”和“返乡学校”等创新创业人才提供“三五”支持，即给予最长3年500平方米的创业支持空，根据团队规模提供不到5套的人才公寓，如果已成立的企业存在风险，给予最高达500万元的一次性启动资金支持。

“坚持市场化、精细化、精细化方向，突出企业生命周期需求，准确匹配要素资源，支持产业载体提高质量和效率，鼓励新型创新创业企业，促进优质企业梯度发展，大力培育产业创新生态。”成都高新区相关负责人表示...

据悉，为支持企业优质发展，除了18项新的产业培育政策外，今年4月，成都高新区还发布了《关于优化产业服务促进企业创新发展的若干政策意见》，建成了“一站式”企业服务平台，每年投入不低于3亿元支持企业R&D，重点是准确高效服务企业，确保企业创新发展。

成都高新区相关负责人表示，将大力推进各项政策的落实，不断优化区域国际商务环境，促进成都高新区产业升级和结构优化，加快培育一批在全国有影响力的本土企业。

编者:张嘉诚