成都高新区出台16项政策促进企业优质发展

打造“一站式”企业服务平台，制定精准政策，满足企业发展需求，“真金白银”支撑企业优质发展...成都高新区作为中国西部第一个国家自主创新示范区，将在去年底实施新的产业培育政策，建立企业全生命周期梯度培育体系后，向受益企业发放“大礼包”。

4月17日，笔者获悉成都高新区近日发布了《关于优化产业服务促进企业创新发展的若干政策意见》(以下简称《意见》)。《意见》共16篇，重点关注准确高效服务企业，鼓励企业优质发展和转型，加大对企业创新投入和产出的支持，支持企业扩大规模，确保企业创新发展。

据报道，《意见》征求了成都高新区60多家企业和国内自主创新示范区10多家企业的意见。与国内其他相关政策相比，成都高新区惠及企业的16项政策在补贴标准方面颇具吸引力和竞争力，重点是加大对创新投入和产出的支持力度，降低融资补贴和智能制造绿色制造的申报门槛，重点支持战略性新兴产业企业、高新技术企业和高质量转型企业的发展。

国务院今年的政府工作报告提出“激发市场主体的活力，着力优化经营环境”。成都已将2019年定为“国际商业环境建设年”，成都高新区也在今年的工作会议上明确表示，这将是国际国内最高标准的最佳标准，并将赢得商业环境改革升级的硬仗。

“高质量的经济发展需要有效的供给支持，才能实现新旧发展动能的转换。在供给因素中，要适应产业内涵和创新发展的需要，动态区分有效供给和无效供给，增强政策的适应性、匹配性和支持性。”西南大学蔡溪智库首席运营官吴军表示，成都高新区发布的《意见》以提供专业服务能力为保障，以促进企业创新发展为目标，体现了高质量发展的导向，体现了企业发展与区域发展在目标上的一致性，对引导和提升微观主体活力，提升区域商业环境和产业竞争力将起到积极作用。

成都高新区相关负责人表示，将进一步推进《意见》的落实，不断优化区域国际商务环境，推进成都高新区产业升级和结构优化，加快建设国家级优质发展示范区和世界级高科技园区。

建立“一站式”企业服务平台，设立优质发展特别奖

成都高新区作为中国西部第一批国家高新技术产业开发区和第一个国家自主创新示范区，聚集了17.6万多名市场主体，其中企业13.1万多家。如何及时上传这些企业的需求？如何在政府服务中准确运用武力？

此次发布的《意见》提出，要尽最大努力提供准确高效的企业服务，以企业需求为核心导向，建立“一站式”企业服务平台(网站+APP)，开放企业诉求流通节点，开放部门回应，开放处理时间。)，以实现及时响应和高效处理企业申诉；建立企业解决需求的直接渠道，每月围绕不同行业、不同主题召开专题企业座谈会，协调解决企业发展中存在的问题，听取企业意见和建议；建立企业服务调度会议制度，每月组织召开企业服务调度会议，研究企业的重点需求和难点问题。

据悉，目前，成都高新区已经搭建了企业需求协同解决平台，建立了“1+7+N”企业服务体系。“1”是企业服务中心，“7”是七类企业，“N”是成都高新区的多个部门、街道和建筑。该平台将成都高新区的24个部门与企业服务中心串联起来，按照问题导向的原则，满足企业的需求，并将其转移到相关职能部门。关注“成都高新区企业服务”的公众人数后，企业可以提出需求并跟踪进展，同时企业也可以对服务进行评价。

今年3月，成都高新区召开了2019年工作会议和国际商业环境建设年动员大会。会上，提出了七个“高科技工作价值观”，服务优先。"服务第一，让企业和群众在不求人做事."成都高新区相关负责人表示，企业是成都高新区发展的根本力量，全区干部要以服务为准绳，服务企业、服务群众，增强服务意识，做好服务工作，检查检查日常工作。

《意见》还提出设立优质发展特别奖，鼓励企业高质量发展和转型。参照科技部火炬计划评价体系，设立知识创造与技术创新、产业升级与结构优化、国际化和参与全球竞争年度奖，前30名企业分别获得20万元至100万元奖励；“一个企业，一项政策”支持企业优质发展，鼓励大型企业、高校和科研单位与成都高新区管委会签订以创建高新技术企业、增加R&D投资为主要内容的优质发展合作协议，并对签约单位给予个性化支持。

提升企业创新能力，每年支持企业研发不低于3亿元

国务院今年的政府工作报告指出，“坚持创新引领发展，培育和拓展新的动能”，“完善以企业为主体的产学研一体化创新机制”，“拓展国际创新合作”。

《意见》的亮点之一是加大对企业创新投入和产出的支持。

根据《意见》，成都高新区每年将安排不少于3亿元的财政专项资金支持企业增加对R&D的投资。对年度研发(R&D)资金100万元以上的高新技术企业和与成都高新区签订优质发展合作协议的企业，除给予企业R&D费用税前扣除政策外，还给予企业最高500万元的奖励；R&D年投资比上年增长1000万元以上的企业，最高奖励5000万元。与境外大学、境外研究机构和境外企业联合开发新技术、新产品的企业最高奖励100万元。承担国家自然科学基金、国家科技重大项目、国家重点R&D计划、技术创新引导专项(基金)等重大创新项目的企业，单个项目将获得最高500万元的支持。

在支持企业创新产出方面，提出支持企业加强知识产权创造和保护，提高质量。获得国家和省(部)科技进步奖的企业最高奖励100万元；获得国家、省专利奖和国家著作权奖的，给予企业50万元以下的奖励；对新批准的国家级知识产权服务机构和质量技术服务机构给予50万元支持。牵头制定国际、国家、行业、地方和集团标准的企业最高奖励100万元；对获得国家、省、市政府质量奖的企业给予最高100万元的奖励。

“学院将直接受益于成都高新区对R&D投资和R&D国际合作的支持。”成都市高新减灾研究所(成都美环科技有限公司)所长王伟博士表示:“这一政策将把灾害预警事业和产业提升到一个新的水平，使我们有信心以成都高新区为依托，建设全球灾害预警产业基地。”目前，成都市高技术减灾研究所与市县地震部门共同建立了世界上最大的地震预警网络，使中国成为继日本和墨西哥之后第三个具备地震预警能力的国家。

支持企业扩大新产品开发规模，并给予高达100万元的补贴

为了支持新产品的开发和引进，鼓励企业扩大市场和规模，意见对企业自主开发的创新产品给予100万元的补贴。引进名牌和老字号在成都高新区开设“第一店”的商业经营单位(机构)每年最高奖励200万元。主办和主办国际会议和其他国际交流活动，以及参加公认的区域、国家和国际展览，将分别给予100万元的补贴。首次对规模以上行业(服务业)达到国家标准的企业和规模以上贸易企业一次性奖励10万元。规模以上企业年产值(营业收入)增长10%以上的，给予同一企业最高200万元的年度奖励。

资本是企业发展和成长过程中的重要“助推器”。在支持企业多渠道筹集资金方面，《意见》对获得贷款的战略性新兴产业企业、获得100万元以上股权的企业、购买技术保险的企业、在境内外资本市场上市的企业、在“新三板”上市的企业给予20万元至300万元的补贴或奖励。

为支持智能制造和绿色制造，成都高新区还支持企业围绕流程制造、离散制造、远程操作维护等新型智能制造模式增加投资，并给予50万至500万元的奖励和补贴。

“这项政策非常务实和有根据，能够帮助和促进科技企业的高质量发展，特别是对于人工智能和高端技术服务业。”成都奥仕科技有限公司首席运营官刘洋作为成都高新区内潜在独角兽企业的代表，积极评价成都高新区出台的惠企政策。

《意见》进一步优化了企业服务，有助于推动本地区企业提升技术创新能力，参与全球竞争力和可持续发展能力，展示成都高新区推进优质发展的决心成都高新区经济运行和安全生产监管局相关负责人介绍，下一步将与相关部门共同发布具体实施细则，确保政策落实。(文字/照片成都高新区)

编辑:计然

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