天津滨海新区:通过“九办”帮助企业复工复产

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在疫情防控期间，天津滨海新区政府服务系统全面落实“确保安全、能办事、网上办事、不接人”的审批，各级政府服务和综合便民服务中心通过“九办”确保正常运行，确保问题得到解决，全力支持企业渡过难关。

全面落实“不符合”审批

“我们对天津在线服务大厅、滨海新区在线帮助平台和审批专网系统逐一进行了梳理和测试。共有340个行政许可和公共服务事项可以在网上办理。”滨海新区行政服务办公室主任徐飞介绍，上述网上事务清单、网上办公室操作指南、审批人咨询电话均通过公开号码和网站进行公示，工作人员致电申请人进行网上处理(网上办公室、咨询办公室)。

对于169个经测试无法上线或尚未开通网上办公渠道的项目，将通过电话、预约和限时流程开通预约处理区。提前接受电话咨询的申请人将在“一视一测八问”后进入预约区进行处理，并在现场接收、审核和发布审批结果(预约和一次性处理)。除上述措施外，还开通了“邮局”模式，通过特快专递接收申请人提交的申请材料，并传递审批结果。

2月3日至2月14日，新区政府服务中心共办理业务5496项，其中新建企业230家(含保税区)，其中网上业务5369项，现场业务127项，网络运营率97.70%。电话咨询15426次，特快专递传递317条审批结果。

重点实施“特殊事务”

徐飞表示，“特殊事件”可分为三类:一是与防疫产品有关的行政许可事项，包括口罩、消毒剂、防护服、药品和医疗器械的研发、生产、储存、运输、销售和使用，以及与病原微生物运输有关的行政许可和备案事项。第二，建设项目，包括城市政府确定的重大项目、民生项目和涉及三场硬仗的相关项目。第三，创业事项主要涉及防控产品生产企业和创新创业项目的登记，并确保企业登记、项目启动、生产和运营。

“特殊管理”是“特殊事件”的应急审批模式。到目前为止，只有新区审批局开辟了“绿色通道”，通过“以信代证”、“补缺”、“信用承诺”、“马上做”(马上做，承诺马上做)等方式处理了16件特殊事务。以消毒产品生产企业卫生许可证为例，正常审批需要8个审批要素，不包括侦察环节需要5个工作日。特勤局只使用企业申请表和承诺书，从申请企业到邮寄许可证的整个过程不到一个小时。

重点企业和项目通过以前的服务进行协调和联系

对于企业复工复产的要求，新区政府服务部门突破地区和部门限制，充分发挥组织协调优势，相互配合提供上门服务(门到门服务)，确保企业不跑腿、不拖延、争分夺秒。2月3日以来，已有20多个项目通过了环境评估、规划许可、施工许可、消防验收等相关程序。

以天津石化航空空煤油出口为例，徐飞介绍了天津石化是天津主要的航空空煤油(以下简称航煤)生产企业。为避免流行期间国内航煤市场需求下降的影响，保持炼油设备的生产稳定，天津石化计划通过天津港石化码头实现航煤装运出口，即在原港口经营许可证中除航空空煤油卸船业务外，增加装运业务，条件是

“我们根据实际情况做了专项工作，取消了环境影响评价报告、专家评审和相关审批的编制，并对石化码头公司出具了相关环保意见，这是企业办理航空燃料装载港口经营许可证的前提条件。最后，网上办理了港航局四级连续审查，原审批时间为5个工作日，1天内完成。有效保证了天津石化生产经营和炼油设备的稳定运行。从3月开始，每月将有1至2艘船舶，即3万至6万吨喷气燃料出口，这有力地支持了企业的安全有序运营。”(胡廖)

责任:吉爱玲

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