博鳌论坛释放信号：服务业将为新一轮对外开放打头阵

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博鳌亚洲论坛2019年年会释放了中国新一轮开放的多重信号。据记者采访，下一步将有更多的领域向外资开放，预计服务业将率先开放。金融、养老、医疗、教育、文化旅游和新兴产业等关键领域正在制定详细的外资登陆计划。

与会者认为，中国全面开放的蓝图已经绘制，建设周期已经加快。随着一系列具体配套措施的实施，中国的对外开放红利将不断释放。然而，许多外资企业对中国市场前景更加乐观，并正在酝酿新的投资布局。

打开博鳌论坛高频词汇

“开放”已经成为博鳌论坛上的一个高频词。与会者表示，中国的对外开放步伐正在加快，中国的对外开放不仅对中国有利，对世界也有利。

法国前总统奥朗德认为，中国取得显著成就的重要原因之一是其对外开放的战略选择。

原对外贸易经济合作部副部长龙永图指出，中国加入世贸组织后，对外贸易以30%和40%的速度增长，成为中国第二大出口国。菲律宾众议院议长、前总统阿罗约说:“经过40年的改革开放，中国已经成为我们周围最大的市场和合作伙伴。”

中国保利集团董事长徐念沙表示，改革开放40年来，除中央企业和民营企业外，外资企业也取得了长足的发展。中国政府一直致力于创造更好的商业环境。中国每天有一万多家企业注册，这在世界各地都很活跃。

“在40年的改革开放中，中国已经成为全球经济中最大的‘发动机’和最大的‘减震器’。”清华大学中国经济思想与实践研究所所长李稻葵表示，多年来，全球经济增长中约有三分之一至四分之一来自中国，这是有目共睹的。

中国的对外开放仍然是经济进一步发展的重要推动力。今年3月，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《外商投资法》。巴林投资公司联合首席执行官哈茨·本·盖茨说，中国《外国投资法》的颁布是一个巨大的进步。中国市场是世界上最具吸引力的投资目的地之一。

新信号的多域发布

在中国新一轮对外开放的过程中，将会有更多的领域向外资开放，其中金融、养老、医疗等服务业将会占据主导地位。

“中国新一轮对外开放最重要的方向是服务业的开放。一方面，中国经济已进入工业化中后期，发展服务业将成为当务之急。另一方面，服务业也是一个民生问题。通过开放服务业推进服务业改革，将使中国经济发展迈上新台阶。”中国银行国际研究公司董事长曹远征告诉《经济信息日报》。

德勤全球董事长柯瑞尚表示，从全球出口贸易的角度来看，最大的是服务业。中国在这方面有很大的机会。

北京市副市长殷勇也表示，中国服务业占gdp的比重与世界平均水平和发达国家水平还有一定差距。随着经济的不断发展，服务业在国内生产总值中的比重必将增加。扩大和开放服务业可以有效促进经济结构的进一步优化。

关于服务业的具体开放领域，殷勇表示，医疗、保险、餐饮、旅游等基础服务的市场需求巨大，金融业、电信、计算机信息技术、大数据、互联网、云计算、人工智能等领域也需要一个开放的环境来提升市场竞争力。

李稻葵在接受《经济信息日报》采访时表示，保险、商业银行、基金管理、信托，尤其是金融支付行业之前开放缓慢，下一步将成为开放的重点领域。此外，一些补贴政策可以平等对待中外企业，比如在电动汽车领域，只要能为中国经济创造创新动力，就应该受到欢迎。

文化、旅游、新兴产业等快速扩张的市场也是未来对外开放的重点。海南作为对外开放的前沿试点，已经做了相关安排。海南省委副书记李俊表示，海南建设自由贸易试验区，探索建设自由贸易港，建设开放型蓝色经济，意义重大。海南应以更加开放的态度发展海南旅游业，特别是游艇业，开辟海南岛和21世纪海上丝绸之路的专用邮轮航线。还应开放无目的地的特殊旅游线路，取消游艇入镜管制，在海南、香港和澳门开放免费游艇。此外，应鼓励国内外企业共同发展海洋产业，并在财政和税收上采取优惠政策。

中国的公开红利将会加速

许多客人对中国新一轮的对外开放充满期待。他们表示，中国的全面开放已经进入建设期，随着具体配套措施的落实，中国的对外开放红利将加速释放，这将为外资企业更多地进入中国市场提供更广阔的空空间。

罗兰·贝格管理咨询有限公司高级合伙人、大中华区副总裁徐继刚在接受《经济参考报》采访时表示，中国新一轮的对外开放给外资企业发出了一个非常积极的信号，即创造一个公平开放的环境。特别是在市场规则中，负面清单越来越多地被采用，这可以在没有法律禁止的情况下进行。加上中国在过去10年里迅速发展成为一个相当成熟的经济体，这样一个市场不会被所有的龙头企业所抛弃。