“一行两会”释放信号 新一轮金融开放将加码

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主持人包兴安:2019年中国发展论坛年会于23日至25日在北京举行。本报梳理出五个关键词:金融开放、减税和减费、一城一策、地方债务、国有企业改革。

3月24日，在中国发展论坛2019年年会上，“两会”的官员都提到了今年金融业对外开放的一系列举措。

在金融业方面，中国人民银行行长易纲表示，金融业的开放将从五个方面进一步扩大——坚持金融服务业的开放、金融市场的开放和人民币汇率形成机制的改革进行合作和协调；全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度；完善金融业开放的制度规则，实现制度性和系统性开放；改善商业环境；完善金融监管。

中国银监会副主席王肇星表示，银监会正在研究新一轮的开放措施，包括进一步放宽市场准入条件，进一步扩大外资金融机构的业务范围，进一步简化管理和分权，进一步优化监管规则。

对此，盘古智库高级研究员吴琪昨日在接受《证券日报》采访时表示，当前的金融转型需要进一步提升金融工具和参与者的丰富性。金融业的开放将极大地促进中国金融发展的深化，提高金融市场的效率。同时，金融业的开放是一个系统工程，除了金融业与金融市场的互联互通外，还包括跨境资本的自由流动和人民币汇率。从顶层设计的角度来看，要完善开放的制度规则和商业环境，积极稳妥地推进各重点领域的开放。

在证券业方面，中国证监会副主席方星海表示，中国证券业已经为进一步开放做了许多准备，金融业有很大潜力进一步加快开放。

中国邮政证券董事总经理尚振宇昨日对《证券日报》记者表示，中国证券业的改革开放主要体现在三个方面:一是放开外资控股券商的比例；第二，对外业务范围的自由化不限于投资银行业务，而传统的经纪等业务可以与国内券商一致；第三，允许外资参与股指期货、期权衍生品等交易。

“外资的进入将直接带来证券业的风险定价优势和资本价格优势。它不仅可以提供精细化服务，还可以通过并购和直接投资的混合形式，更有效地解决中小企业融资难的问题，进一步提高经纪行业的服务质量。”汤振宇认为。

随着中国改革开放的深入，如何遵守国际规则？商务部副部长钱克明指出，商务部将继续构筑机构开放的新高地，包括建设自由贸易试验区、探索建设有中国特色的自由贸易港、建设粤港澳大湾区；实施负面清单管理制度，进一步减少负面清单；改善法治、国际化和便利的商业环境；积极参与全球经济治理。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对《证券日报》记者表示，中国将通过自由贸易试验区、自由贸易港、粤港澳大湾区建设等实验平台，主动适应国际规则，积极进行制度创新，使改革开放向深度和广度发展。在开放规则的基础上，它不仅意味着成为国际规则的跟随者，而且意味着成为国际规则的制定者，特别是要求国内相关部门和行业的改革跟上，因此有必要对不符合国际通行规则的领域进行改革。