农业农村部：加强远洋渔业安全管理 严禁越线捕捞

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根据农业和农村事务部网站，农业和农村事务部办公厅于21日发布了《关于进一步加强近海渔业安全管理的通知》(以下简称《通知》)。根据通知，各地渔业主管部门要切实加强对所辖远洋渔业企业和远洋渔船的管理，加强对企业负责人和船员的教育和培训，督促企业严格遵守农业和农村事务部及渔业国家的法律法规，合法合规生产，严禁越界捕捞，防止涉外事件发生。

以下是通知的全文:

农业和农村事务部办公厅关于进一步加强近海渔业安全管理的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业厅(局)，中国农业发展集团有限公司，中国海洋渔业协会，各远洋渔业企业:

最近，“胡阿祥801”号船因涉嫌非法进入阿根廷水域和抗拒检查而遭到阿根廷方面的追逐和枪击，造成了严重的涉外事件，在国内外造成了不良影响。为坚决防止类似事件再次发生，进一步加强近海捕捞安全管理，保障我国渔船船员的安全和合法权益，树立负责任的捕鱼国形象，营造迎接新中国成立70周年和第二届“一带一路”峰会论坛的良好氛围，现将有关事项通知如下。

一、请各地渔业主管部门高度重视，切实加强对所辖远洋渔业企业和远洋渔船的管理，加强对企业负责人和船员的教育培训，督促企业严格遵守我部和渔业国家的法律法规，合法合规生产。严禁跨线捕鱼，防止涉外事件发生。

第二，各远洋渔业企业应严格遵守我部和有关国家的规定，加强对渔船的管理，与渔船保持密切联系，实时关注渔船的动向，确保其渔船在公海生产时与邻国专属经济区保持3海里以上的安全距离，严禁跨线生产。当其他国家的执法船只要求登船检查时，渔船应予以制止和配合，禁止以暴力和危险手段逃避执法或抗拒执法检查。如发生对方执法过度、暴力执法等不当行为，应以适当方式获取证据，并通过外交或司法途径向渔业主管部门报告，以便妥善处理。渔船在其他国家的专属经济区航行时，应遵守有关“无害航行”的国家规定和国际规定。

三、严禁远洋渔船进入有关国家有争议的水域，避免引发涉外纠纷和事件。喀麦隆和也门有很大的安全风险，因此在这两个国家水域作业的渔船应加强安全保护。有关企业应服从有关使领馆的指导，必要时可撤回渔船，并按我部规定办理交接手续。在索马里海域生产的远洋渔业企业应进一步提高安全生产意识，加强对前往索马里渔船的监管，制定反海盗计划，建立有效的责任机制，采取必要的安全措施，确保反海盗设施、船上船位监测和通讯设备的正常运行，实施24小时值班观察制度，实施编队作业。严禁进入兰州、索马里进行生产。

第四，中国海洋渔业协会应不断加强渔船位置监测，进一步完善渔船位置预警系统，密切关注西南大西洋公海等重点海域作业渔船的动向及相关争议和高风险区域，并及时向我部和当地渔业主管部门报告。要加强对索马里企业和渔船的协调、组织和管理，制定应急预案，并与我国驻索马里大使馆和索马里政府部门保持密切联系，防止安全事故的发生。

农业和农村事务部办公厅

2019年3月21日