健康新疆行动(2019-2030)启动

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12月16日，“健康新疆行动(2019-2030)”启动仪式在新疆维吾尔自治区人民医院门诊病房综合楼会议中心举行。

新疆维吾尔自治区副主席、健康新疆行动促进委员会主任芒克西提表示，针对新疆主要健康影响因素、重点人群健康和重大健康问题，研究制定了自治区层面疾病预防和健康促进的具体方法，部署了总体目标、主要任务、组织实施。

要求各有关部门共同努力，树立“大卫生”和“大卫生”的理念，坚持卫生优先的原则，推动卫生纳入各项政策，共同有序推进健康新疆行动。为确保“健康新疆行动”的有效实施，自治区人民政府发布的《实施健康新疆行动实施意见》明确了各专项行动部门的职责分工，牵头部门将成立专项行动工作机构和专家咨询小组，根据实际情况研究制定各项专项行动的主要指标和具体实施措施，并对主要指标和重点任务的实施进展情况进行年度监测。

自治区还将出台《健康新疆行动组织实施检查规划》，加强监测和评估，做好检查工作，确保健康新疆行动高效有序实施。

新疆维吾尔自治区卫生委员会党委书记刘建国表示，“健康新疆行动”坚持预防为主，把预防放在更加突出的位置，针对当前影响我区人民健康的主要问题和重点疾病，组织政府、社会和个人共15项专项行动，在各项专项行动中提出了贫困地区重点人群预防残疾和康复服务及健康促进的相关措施。

据了解，具体的15项专项行动可分为三类，即第一类，六项行动对全面健康影响因素进行干预。它们是:健康知识普及行动、合理饮食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动和健康环境促进行动。

健康知识普及行动。坚持使用国家通用语言开展健康教育，向家庭和个人普及疾病预防、早期发现、应急救援、及时就医和合理用药的知识和技能。积极建设和规范广播电视等传统媒体的各类健康节目，广泛利用新媒体开展健康教育。

合理饮食的作用。推广应用国家根据不同人群特点制定的膳食指南和营养计划，在重点地区和重点人群实施营养干预，加强营养和膳食指导。鼓励全社会减少盐、油和糖。着力解决部分人群微量营养素缺乏、油脂摄入过多和高热能食品问题，逐步解决居民营养不足和营养过剩并存的问题。

全民健身运动。建立和完善针对不同人群、不同环境、不同体质的运动处方库，逐步形成体育与医学相结合的疾病管理和健康服务模式，开展“体育与医学交叉训练”，通过交叉学科知识和技能训练，培养一批具有综合医疗服务能力的社会体育指导员，以提高各族人民的健康水平，促进体育与医疗的深度融合。以县(市、区)、乡(街道)和行政村(社区)为中心，重点建设全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”。推动体育设施免费开放，推动有条件的机构、社区、学校和其他企事业单位向社会开放体育场馆和设施。将大学生体质健康状况纳入高校考核评价。

烟草控制行动。深入开展控烟宣传教育，促使个人和家庭充分认识吸烟和二手烟的严重危害。加强公共场所控烟，逐步实现室内公共场所全面禁烟。鼓励领导干部带头禁止在公共场所吸烟，发挥控烟领导作用。把各级党政机关建设成无烟机关。

精神健康促进行动。加强精神卫生服务体系建设和规范化管理。加大精神卫生在全区各族人民中的普及力度，通过精神卫生教育、咨询、治疗和危机干预，引导公众科学缓解压力，正确理解和应对常见心理行为和精神障碍。加大对重点人群心理问题的早期发现和及时干预。加强精神卫生专业人员的培训。加强重症精神障碍患者的报告登记和抢救管理。

健康环境促进行动。促进空气、水和土壤污染的预防和控制。把健康城市和村镇建设作为推进健康新疆建设的重要起点。逐步建立和完善环境与健康管理体系。建立全面的环境与健康监测网络和风险评估体系，涵盖环境质量监测、污染源监测、人群暴露监测和健康影响监测。采取有效措施，防治环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。

同时，第二类，在整个生命周期中保持健康的四种行动。它们是:妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动和老年人健康促进行动。

促进妇幼健康的行动。根据婚前、孕前、妊娠和儿童的特点，扩大新生儿疾病筛查，加强出生缺陷综合防治，建立覆盖城乡居民的出生缺陷防治体系，包括孕前、妊娠和新生儿。完善婴幼儿护理服务和残疾儿童康复援助体系。提高妇女常见病的筛查率和早诊早治率，扩大妇女“两癌”检查项目覆盖面。

中小学健康促进行动。全面开展中小学卫生健康教育，养成健康的生活习惯，将学生的身体健康纳入学校的绩效考核，将体育纳入高中阶段考试。

职业健康保护行动。加强职业卫生监督检查，优化职业病诊断程序和服务，防治职业病危害。加强对尘肺病等职业病的保护。

老年人健康促进。普及饮食营养知识，定期体检，合理用药。完善老年人卫生服务体系，完善居家养老和社区养老政策。鼓励社会力量兴办医疗护理机构，推进居家养老长期护理服务，建立对经济困难的老年人和残疾人的补贴制度。

最后，第三类是预防和控制重大疾病的五项行动。它们是:心脑血管疾病预防和控制行动、癌症预防和控制行动、慢性呼吸道疾病预防和控制行动、糖尿病预防和控制行动、传染病和地方病预防和控制行动。

心脑血管疾病的防治。引导居民学习和掌握心肺复苏等自救互救的知识和技能。高危人群和患者的生活方式指南。全面实施35岁以上人群首次血压诊断和测量制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范化管理，加强心脑血管疾病的早期筛查和早期发现，逐步将脑卒中等重大疾病的早期诊断和治疗技术纳入常规诊疗。提高院前急救、静脉溶栓、动脉栓塞切除术和其他急救能力。

癌症控制行动。倡导积极的癌症预防，提倡早期筛查、早期诊断和早期治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者的生活质量。有序扩大癌症筛查范围。逐步将适合癌症早期诊断和治疗的技术纳入常规诊断和治疗。在高发区开展重点癌症的早期诊断和治疗。

慢性呼吸道疾病的预防和治疗。引导重点人群及早发现疾病，控制危险因素，预防疾病的发生和发展。对于结核病等重大传统疾病，要坚持因病施治，不断降低疫情水平，有效应对流感等呼吸道疾病的疫情。加强慢性阻塞性肺疾病患者的健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。

糖尿病预防和治疗行动。建议居民重视血糖水平，引导糖尿病前期人群科学降低发病风险，加强糖尿病的早期筛查和早期发现。指导糖尿病患者加强健康管理，延缓或预防糖尿病的发生和发展。加强糖尿病患者和高危人群的健康管理。

传染病和地方病的预防和控制。引导居民提高自我预防意识，注重个人卫生，预防疾病。充分理解疫苗在预防疾病中的重要作用。提倡高危人群在流感流行季节前接种疫苗。加强对艾滋病、结核病等重大传染病的防控，努力控制和降低传染病疫情水平。保持和消除碘缺乏病、布鲁氏菌病等重点地方病，基本控制包虫病等重点寄生虫病的流行。

新疆维吾尔自治区卫生委员会党委书记刘建国表示，我们将认真落实中央和自治区党委的决策部署，积极协调和广泛动员全社会，坚持不懈地推进“健康新疆”建设，坚持不懈地推进健康新疆行动，为实现社会稳定和长治久安的总体目标奠定坚实健康的基础。

新疆维吾尔自治区卫生计生委规划、发展和信息化司副司长黄武平表示:“在专项行动中，针对贫困地区重点人群的残疾预防和康复服务以及健康促进工作，提出了相应的措施。例如，南疆地区患“宫颈癌”和“乳腺癌”的妇女比例较高，因此筛查、早期诊断和早期治疗的力度将会更大。”(曹馨月、黄平)

编辑:张静文