全国人大代表白鹤祥：去杠杆最好在经济上行周期

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全国人大代表、中国人民银行广州分行党委书记、行长白鹤祥

中国网络金融3月10日电(记者胡爱山)在2019年两会期间，全国人大代表、中国人民银行广州分行党委书记、行长白鹤祥在接受中国网络金融采访时表示，最好在经济上行周期进行监管和去杠杆化，监管和宏观部门要不断总结经验，探索监管规则，进行更多的反周期调整，这对化解经济风险起到事半功倍的作用。

白鹤祥认为，目前的金融风险主要是由过去的高杠杆造成的。“在过去的40年里，中国发展迅速，金融杠杆率相对较高，金融机构内部控制和公司治理都不是很健全。一些监管节奏和优势值得认真反思和研究，再加上经济周期问题。这就是可能导致风险的原因。”

在上述情况下，加上三场硬仗本身，在这个过程中，一些企业受到了宏观调控政策的影响，自身经营出现了一些困难和资产风险，这些都是财务风险的成因。

白鹤祥指出，这些风险并不可怕。最关键的问题是，我们必须有一个应对风险的新概念:“无论是监管还是去杠杆化，最好在经济周期中上行。在经济周期中不走下坡路更为恰当，因为这将导致经济本身。这个问题和我们调控政策的叠加共振最终导致我们无法很好地掌握节奏，并可能存在处置不当的风险。”

“作为监管部门和宏观调控部门，要不断总结经验，探索监管规律，加大反周期调整力度，这对化解经济风险起到事半功倍的作用。”

白鹤祥表示，目前，央行工作非常努力，货币政策也非常努力，力度和节奏都是前所未有的，在如此多的内外部交织的情况下，确保经济仍保持6.6%的增长速度，监管也发挥了应有的作用。

“如果你认真研究一下中国的融资成本地图，哪里的市场环境比较好，哪里的经济比较发达，融资成本就比较低；市场主体落后、自我发展能力差的地方，成本相对较高。例如，浙江、广东等发达地区的融资成本较低，而西部、东北等欠发达地区的融资成本较高。”白鹤祥认为，这是由整个市场的信用环造成的，市场参与者必须强调信用是根本。

白鹤祥强调，在现有环境即市场机制不完善的情况下，政府采取了临时措施，包括中国人民银行的“三支箭”，以及地方政府建立担保基金、风险补偿基金和风险分担机制，这些都是降低融资成本的非常有效的措施和方法。