疏通政策传导“最后一公里” 北京银保监局攻坚民营企业“融资难、融资贵”

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截至2018年底，中资银行对北京民营企业的主要表外业务规模达到1.16万亿元，其中贷款7070.63亿元，债券6.51亿元，表外业务4520.70亿元，共支持民营企业27294家。

2018年，北京银监局充分结合首都的职能定位和北京民营企业的特点，着力疏通政策传导的“最后一公里”，引导银保机构积极构建互信共赢的“银企命运共同体”，积极打造普惠金融服务的金字招牌，推动民营小微企业融资增量扩张，降低成本、降低成本，交出了一份亮丽答卷。

例如，北京的一家科技集团公司是中国智能交通和车辆联网领域的领先企业。企业主要包括两个业务实体，一个是以智能交通和智能安防为主营业务的上市公司，另一个是以商用车联网为主营业务、以数据为核心的集团公司。公司运营着全球最大的商用车联网平台，即“全国道路货运车辆公共监管服务平台”，有超过550万辆车辆进入该网络。2001年，该企业获得北京银行200万元“第一笔贷款”支持。如今，企业已从一个注册资本100万元的小公司发展成为拥有50多家子公司和4000多名员工的大型集团企业。截至目前，北京银行企业获得的表内和表外融资近15亿元。

中央政府支持民营经济发展和民营企业融资的工作精神，在市场上释放了强烈的政策信号。通过加强政策在不同层面的传导和落实，有效稳定了融资、稳定了信心、稳定了预期，引导金融机构形成了“敢贷、能贷、肯贷”的民营企业信用文化，促进了民营和小微企业融资增量，降低了成本和成本。

又如，北京的一家技术开发公司于2014年2月成立。作为中国领先的云计算服务提供商，它基于openstack、ceph、kubernetes、docker等系列开源软件为大中型企业客户提供高性能云平台产品和服务。该公司由openstack的R&D核心团队ibm中国R&D中心创建，获得了中关村首批尖端技术企业的称号，并获得了多家知名机构的多轮投资，为300多家企业级客户提供云产品和服务。当企业仍处于亏损状态时，北京银行以企业核心技术价值为信用考量，重视企业未来发展潜力，给予企业2000万元的纯信用贷款，这也是企业成立以来获得的第一笔贷款。在北京银行的支持下，公司完成了c++轮融资。目前，企业正积极参与北京银行科技项目建设，实现企业与银行之间金融技术和金融技术的融合与发展。

记者了解到，近日，北京银监局等金融监管部门先后出台了一系列关于做好股票质押融资业务风险管理、进一步做好小微企业贷款展期支持民营企业发展、深化北京民营企业和小微企业金融服务的政策文件，细化和明确了金融机构特别是银行业机构因地制宜支持民营企业的一些原则和措施。例如，要求北京银行安全有序地处理股票质押融资业务风险，避免强制清算，有效增强银行机构安全处理风险的信心，对民营上市公司进行纾困；明确我行贷款展期业务的范围、条件、内部管理和制度要求，以及考核激励和豁免条款，鼓励银行业金融机构更加规范有效地支持企业融资周转的“无缝对接”；明确加强货币政策支持，加强政策协同，完善金融机构内部考核和激励机制，完善政策评估体系，进一步优化经营环境。

同时，制定并推进了银行业小微企业优质金融服务发展实施细则，提出了发挥区域优势、深化资本金融服务特色、确保信贷投放、实施分类评估等具体要求，以引导银行业完善评估机制。 小微企业信贷投放的成本监控机制和通知机制，推动银行在完成年度小微信贷计划、缩短贷款审核时间、创新贷款期限管理方法、推进贷款展期业务等方面取得实质性进展。

截至2018年底，北京银行业对小微企业贷款余额11986.38亿元，同比增长15.23%；小微企业贷款获得率为90.68%，同比增长2.39个百分点；小微企业贷款25.72万笔，比去年同期增加5.95万笔。中资银行普惠小微企业贷款“两增两控”考核达到总体标准，提前超过年度信贷计划。北京小微企业贷款利率明显低于全国平均水平。14家公司银行新发放的普惠性小微企业贷款利率逐季度稳步下降，第四季度平均利率较年初下降13个基点，实现了整体降息目标。各行严格执行企业收费政策和“两禁两限”要求，定期服务收费可尽可能降低。综合运用年审贷款、循环贷款、分期还本等手段，有助于企业缩短融资链条，有效降低贷款周转成本，积极造福企业，取得良好的社会效果。