水利部：采砂管理纳入河湖长制考核体系

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为深入贯彻落实实习期间的生态文明思想和党的十九大精神，进一步加强河道(含湖泊，下同)采砂管理，维护河势稳定，确保防洪安全、供水安全、通航安全、生态安全和重要基础设施安全。根据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规和中央政府全面推行河道长度制度的有关要求，水利部发布了《河道采砂管理指导意见》，并提出

采砂管理是保护江河湖泊的重要组成部分。目前，我国采砂秩序总体上是可控的。但是，在一些地方，无序开发河流、私人开挖、无序开发等问题时有发生，造成河床不均匀、河道走向混乱，严重影响河势稳定，威胁桥梁、涵洞、码头等重要涉河基础设施的安全，影响防洪、航运和供水安全，危及生态环境。

根据指导意见，各级河湖负责人负责本行政区域内的河湖管理和保护工作，各河段负责人是相应河湖管理和保护的第一责任人；根据河湖管理权限，各地要抓紧编制有采砂任务的河湖采砂规划；河道采砂规划一经批准，必须严格执行。如需修改，应按原审批程序报批；严格许可证审批管理，加强事后监督，采砂许可证应明确规定采砂作业范围、作业方式、作业时间、采砂船舶和机具的数量和规格等。按照“谁许可，谁监督”的原则，确保采砂现场监督全覆盖，无盲点；加强日常监督检查，严厉打击非法采砂。