国务院：批准北京市支持境外投资者以人民币进行直接投资

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中国金融网2月22日电据中国政府网站报道，国务院批准了全面推进北京服务业扩大开放的综合试点工作计划:支持外国投资者以人民币直接投资，参与境内企业国有产权人民币转让。

全文如下:

国务院关于全面推进北京服务业发展的决定

关于扩大对外开放综合试点工作方案的批复

国函[2019]16号

北京市人民政府和商务部:

你局《关于继续全面推进北京市服务业扩大开放综合试点的请示》收悉。现答复如下:

一、同意继续全面推进北京市服务业扩大开放综合试点，自批准之日起为期3年。我们原则同意《促进北京服务业全面扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)，请认真组织实施。

第二，要以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化“四种意识”，增强“四种自信”，坚决实现“两个维护”，坚持稳步前进的总原则，坚持新的发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给面结构改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放立足首都的战略定位，继续推进“配送服务”改革，服务京津冀协同发展，提升服务业对外开放水平，营造世界一流的商业环境，为促进全面开放做出贡献。

第三，北京市人民政府要加强对《工作计划》实施的组织领导，在风险可控的前提下，精心组织，大胆实践，在扩大服务业对外开放、构建开放型经济新体系中，获得更多可以借鉴和推广的经验。

四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市全面推进服务业扩大开放综合试点。商务部应加强与相关部门的指导和协调，组织监督和评估工作，确保工作计划中的各项改革开放措施落实到位。

五、全面推进试点期间，暂时调整和实施国务院批准的有关行政法规、国务院文件和部门规章的部分规定，由国务院另行发布。国务院有关部门应当根据工作计划对本部门制定的规章和规范性文件进行调整。试点中的重大问题，北京市人民政府和商务部应及时向国务院请示报告。

附件:1 .全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作计划

2.全面推进北京服务业扩大开放综合开放试点

国务院

2019年1月31日

(这篇文章公开发表)

附件1

全面推进北京服务业的扩大和开放

综合试点工作方案

北京服务业扩大开放综合试点启动以来，围绕建设开放型经济新体系的需要，努力构建符合国际通行规则的服务业扩大开放基本框架，提升现代服务业和服务贸易发展水平，总体取得预期效果。为了促进全面开放和高质量经济发展，从新起点全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作，充分发挥综合试点的示范和带动作用，特制定本规划。

一.一般要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决实现“两个维护”，坚持稳步前进的总原则，坚持新的发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给面结构改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放。立足首都城市战略定位，借鉴国际先进规则，以否定列表制度为导向，统筹对外开放，努力打造全面开放的现代服务业发展先导区。不断完善服务业发展体制机制，不断增强服务业发展动力和国际竞争力，逐步构建与国际通行规则接轨的开放服务业体系。营造稳定、公平、透明、可预测的经营环境，形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加良好的服务业开放新格局。努力取得更多可以复制和推广的创新成果，为促进全面开放做出贡献。

二、主要任务

(一)把握政治中心的定位，进一步增强服务保障能力。

坚持把保障政治安全放在突出位置，营造安全优良的政府环境。完善开放型经济安全体系，增强安全能力，强化产业安全机制。服务大局，全力为全国重大活动服务。坚持高效口岸监管与国家安全并重，构筑口岸监管坚强防线。有效防范和化解重大风险，加强金融风险监测预警体系建设，完善监管体系，加强跨部门、跨行业、跨市场的信息共享和监管协调，加强区域和国际监管合作。实施《北京大数据行动计划》，推进北京与公安(出入境管理)、市场监管、海关、商业、交通、金融监管等中央国家机关相关数据的互联互通和开放共享，推进智慧城市建设，完善城市运行综合风险评估和预警系统，服务国家安全工作需要，全面提升应急响应和准确治理能力，高效保障国家政务活动安全。

(二)立足文化中心建设，提升文化软实力和国际影响力。