农业农村部：力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩

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中国网财经2月21日电据农业和农村事务部网站消息，农业和农村事务部近日发布了《2019年种植业工作要点》。《2019年种植工作要点》提出要完善稻麦最低收购价、玉米和大豆生产者补贴政策，更好地发挥市场机制的作用；力争水稻、小麦等口粮面积稳定在8亿亩。提高大豆和油料供应能力，组织实施大豆振兴规划，推进大豆良种增产增效行动，进一步提高大豆补贴标准。完善棉花和食糖支持政策，促进棉花和食糖生产集中在优势产区，鼓励规模化生产，力争棉花面积稳定在5000万亩左右，食糖面积稳定在2300万亩左右，确保必要的自给水平。

以下是全文:

农业和农村事务部办公厅关于印发《2019年种植业工作要点》的通知农半农[2019]1号

各省、自治区、直辖市农业和农村(农牧)厅(委、局)，新疆生产建设兵团农业局:

为贯彻党的十九大精神，落实中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业和农村工作委员会主任会议的部署，着力实施农村振兴战略，坚持深化农业供给面结构改革的主线，保持国家粮食安全底线， 继续推进优质农业和绿色发展，全面推进种植业优质发展，我部制定了《2019年种植业工作要点》。 现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行，以实现农村振兴，全面建设小康社会的决定性胜利。

农业和农村事务部办公厅

2019年2月2日

2019年种植工作要点

2018年，全国种植业系统认真落实中央政府和农业农村部的决策部署，坚持稳中求进的总原则，深入贯彻落实新的发展理念，着力实施农村振兴战略，以推进农业供给面结构改革为主线，坚持以质促农、绿色惠农，稳定优化粮食生产，持续推进结构调整，大力推进绿色发展，加快种植业转型升级，取得积极进展。粮食再次丰收，总产量达到13158亿斤，棉花、油、糖、果菜茶等农产品供应充足。优质绿色农产品比重增加，种植结构和区域布局更加合理。绿色发展取得新突破，化肥和农药用量出现负增长，农田轮作休耕制度试点面积扩大到3000万亩。种植业在保持稳定的同时继续发展，为经济社会的全面发展提供了强有力的支撑。

2019年是新中国成立70周年，是赢得全面建设小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。保障国家粮食安全，巩固种植业良好发展态势，对于有效应对各种风险和挑战，保障经济持续健康发展和社会整体稳定具有重要意义。2019年种植业工作的总体思路是，在新的历史时期深入贯彻习近平建设有中国特色社会主义的思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和全国农业农村工作会议部署，牢牢把握稳中求进的总原则， 贯彻高质量发展要求，坚持农业和农村优先发展，以实施农村振兴战略为总体出发点。 针对全面建设小康社会工作中必须完成的艰巨任务，适应国内外复杂形势变化对种植业发展的新要求，创新发展思路，重点实施，围绕“巩固、提升、提升、平滑”深化农业供给面结构改革，稳定粮食生产，保障重要农产品供给，调整优化种植结构，加快绿色发展， 全面推进种植业优质发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年

在重点任务上，要坚持“一个底线”，突出“两个重点”，坚持“三个重点”。“一个底线”意味着保持国家粮食安全底线。坚持稳定粮食生产，推进土地储粮和科技储粮，确保粮食播种面积基本稳定，总产量稳定在2018年水平。以稻麦为基本品种，可以稳定玉米生产，保证粮食基本自给和口粮绝对安全。“两个重点”:一是质量促农业。落实优质发展要求，推进农业供给结构改革，继续降低质量、低效和错杂品种，增加稀缺和绿色优质农产品供给，实施大豆振兴规划，扩大大豆种植，合理调整粮食、经济和饲料结构，推动种植业由增产向优质转变。第二，绿色发展。调整农业投入结构，继续推进化肥农药减量化和增效，扩大水果、蔬菜、茶叶有机肥替代化肥试点和绿色防控全过程替代化学防控，保持化肥农药负增长。进一步推进耕地轮换休耕制度试点，加快发展节水农业，开展农药化肥包装废弃物回收利用，促进生产生态系统循环利用。“三个重点”:一是注重创新驱动。加快种植业关键核心技术突破，推进绿色投入、农机农艺一体化等领域自主创新。深化绿色、优质、高效行动，加快先进实用技术的集成、创新、推广和应用。第二，注重产业升级。积极发展果蔬茶、食用菌、杂粮豆类、马铃薯、蚕桑、中药材等特色产业，完善产业标准体系，支持统一防御、统一规则等生产性服务业发展，促进品牌创建，促进一、二、三产业融合发展。第三，重视基础设施建设。加快“两区”划分。巩固“大棚子”问题整治成果，严格管理设施农业用地。加强农药管理体系建设，控制农药行业风险。

一是坚持底线思维，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给