地方两会瞄准内需潜力 出台消费升级行动计划

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地方人大重视挖掘内需潜力，正在逐步出台消费升级行动计划。《经济信息日报》记者近日获悉，在多次召开的两会政府工作报告中，对如何进一步发挥消费在拉动经济中的作用作出了政策安排:取长补短，叠加和挖掘新的动能，明确提出了2019年社会消费品零售总额的增长目标。其中，西藏、安徽、福建、四川、河北等地暂时位居前列，分别为13%、11%、10.5%、10%和9.5%。

根据中央经济工作会议的部署，2019年的重点是“推动形成强大的国内市场”，这是中国的重要任务之一。当务之急是进一步挖掘内需潜力，充分发挥国内消费对经济增长的拉动作用。至于如何进一步挖掘内需潜力，各地在今年年初的《政府工作报告》中做了安排。

培育升级消费和新兴消费，挖掘健康、家政、文化等消费热点，成为地方布局的重点。例如，河北省提出扩大新的消费需求，加快发展教育、养老、医疗、文化、会展等服务业，积极培育定制消费、信息消费、智能消费等新的消费。安徽省提出提升服务消费质量和扩大服务消费，加快发展文化、旅游、教育、儿童保健、养老、医疗和体育等服务业。

值得注意的是，各地在培育新的消费动能时，更注重发挥地方特色。其中，四川提出继续开展市场拓展“三大活动”，推动更大规模的“川货出川”；支持成都建设国际消费城市，做好成都、泸州、广安的全国供应链创新和应用试点工作。黑龙江提出依靠其独特的原生态优势，促进现代服务业的可持续发展，大力发展旅游、休闲、保健等产业。

地方政府也考虑消费市场的缺点。根据2018年的消费数据，汽车产品增长缓慢对国内消费有很大影响。有分析师指出，2018年，汽车消费近30年来首次出现负增长，汽车产品占社会消费品零售总额的比重超过四分之一，对整体消费产生重大影响。在这方面，许多地方都瞄准了新能源汽车市场。

中国国际贸易促进委员会国家贸易研究部主任赵平表示，新的动能正在从大的消费环境中积累。商品和服务的创新步伐正在加快，创造了更多的消费热点，预计2019年将出现消费升级的趋势。