发改委：截至2018年底全国风电、光伏累计装机3.6亿千瓦

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中国金融网1月22日电今天上午，国家发展和改革委员会举行了关于宏观经济运行的新闻发布会，新闻发言人孟伟发布了宏观经济运行情况，并回答了记者的提问。

以下是书面记录:

记者:

最近，国家发展和改革委员会(NDRC)和能源局发布了《关于积极推进风电和光伏发电非补贴上网的通知》，引起了市场的高度关注。我想问一下，中国的风力发电和光伏产业是否普遍满足了廉价上网的条件。未来如何确保无补贴对等上网政策的实施？

孟伟:

近年来，中国风能、光伏等可再生能源的规模不断扩大，技术进步不断加快，发电成本大幅下降。截至2018年底，中国风电和光伏装机容量已达到3.6亿千瓦，占总装机容量的近20%。风力发电和光伏发电的年发电量为6000亿千瓦时，占总发电量的近9%。与2012年相比，2017年投产的风电和光伏电站的平均建设成本分别下降了20%和45%。目前，在资源条件优越、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风力发电和光伏发电的成本已经达到燃煤基准上网电价水平，具备在没有国家补贴的情况下廉价上网的条件。这是一般情况。

为深入贯彻金平总书记关于能源革命的重要论述，促进可再生能源的优质发展，提高风电和光伏发电的市场竞争力，推动能源生产和消费革命，国家发改委和国家能源局近日下发了《关于积极推进风电和光伏发电上网工作的通知》。从用户角度来看，风电和光伏发电接入互联网，不需要补贴，将进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在总能耗中的比重；从生产方面看，免补贴、经济实惠的上网政策将有助于加快风电、光伏电站建设，增加清洁能源供应规模，也有助于发电企业不断提高生产技术，从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本的不断降低，实现良性循环。

为确保这一政策的落实，通知提出了一系列配套政策措施。综上所述，关键一点是要实现“四个保证”:第一，保证上网。在项目规划阶段，省能源厅应督促电网企业加快并网项目建设，做好项目并网方案和用电条件的论证工作，确保项目建成后能及时并网。第二是保证合同。电网企业应根据项目审批时国家规定的当地燃煤基准电价，与风电、光伏发电项目单位签订不少于20年的长期固定价格电力购销合同。电网企业应保证廉价互联网项目和廉价互联网项目的优先发电和全额保价收购。同时，鼓励廉价互联网项目通过绿卡交易获得合理收入，完善支持就近消费的输配电价格政策。第三是确保消费。省级电网企业承担购买电力的责任，以确保廉价(低成本)互联网项目的消费。第四，保护环境。在确保完成国家能源消耗“双控”目标的情况下，超过各地区计划部分的可再生能源消耗不纳入其总能耗和强度的“双控”考核。

国家发展和改革委员会和国家能源局将积极协调和督促有关方面落实相关支持政策。同时，将及时研究总结各地区的试点经验，并根据风电和光伏发电的发展情况，调整完善相关扶持政策和管理机制。