看七年来甘肃兰州新区的蝴蝶变化

9月19日上午，由甘肃省政府办公室主办的“新中国成立70周年甘肃发展成就巡礼——为新时代而奋斗的辉煌70年”兰州新区专题新闻发布会在兰州举行。本次新闻发布会的主题是“牢记使命，勇往直前，敢为人先，努力开创兰州新区优质快速发展的新局面”。兰州市委常委、兰州新区党工委书记杨建忠作主旨发言并回答提问。兰州新区党工委副书记、管委会主任李东新回答了提问。

2012年8月，中共中央、国务院批准成立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、重要的国家产业基地、重要的西部大开发战略平台、承接产业转移示范区”的战略定位。经过七年多的努力，兰州新区已经从一张“白纸”勾勒出一幅蓝图，并迅速发展成为一座适合居住、工作和旅游的现代丝绸之路新城。

兰州新区的发展高度浓缩为四个字:“快、新、特、美”。

“快”

经济增长、产业集聚和对外开放都很快。经济增长方面，地区生产总值从2011年的39.04亿元增长到2018年的205亿元，年均增长26.7%。今年上半年，地区生产总值增长19.5%；1-8月，工业增加值增长22.1%，固定资产增长18.9%，社会消费品零售总额增长18.6%，一般公共预算收入增长18.1%。“三新”经济体在新产业、新业态、新商业模式中的比重大幅上升，预计全年将保持高速增长态势。

在产业集聚方面，一批科技含量高、带动能力强、增长好的战略性新兴产业迅速集聚，9个具有核心竞争力的产业加快发展，现代新产业体系初步形成。规划建设100平方公里的绿色化工园区，力争建成全国化工产业和新区第一产业1000多亿元搬迁转移的最佳基地。5万吨/年超薄铜箔投入生产，20万吨/年高档铝箔、铝合金轻型轮毂等项目加快推进，新材料产业初具规模。“丝绸之路信息港”建设加快，大数据产业迅速集聚。高端装备制造业发展壮大，集R&D、设计、制造、服务于一体的重要国家高端装备制造基地基本形成。中成药、化学品、动物疫苗、医疗器械和医药物流等生物医药产业集群已经形成。

启动建设全省最大的现代农业园区、示范园区和生态循环农场，建设15万亩花卉、牧草、中药材六大特色产业基地，形成以百万头羊、400万头猪、1万头牛为主体的西部最大的养殖循环和屠宰冷链基地，为现代丝绸之路冷干农业树立新的标杆。在开放步伐上，已深入融入国际海陆贸易新渠道，形成“一区一港一通道”的立体开放平台。进口肉类指定检验点、入境粮食口岸、跨境电子商务平台等特殊口岸已投入运行，肉类、水果、冷冻水产品和木材进口业务正常开展。全省率先使用国际贸易“单一窗口”信息平台，通关便利化水平不断提高，对外贸易呈现爆炸式增长。今年1-8月，预计外贸进出口总额将增长118%，其中综合保税区将增长200%。

"新"

新的改革理念、新的体制机制和新的发展势头，兰州新区实施了管理体制、干部人事、国有企业、投资服务提供商、农业和农村等“八大改革”，并打了一套改革“组合拳”。行政审批实行“减法”，实行“承诺制”、“零收费”、平行审批、区域评估、联合受理、代理服务等创新措施。在惠企惠企中做“加法”，降低水、电、气、暖、税、社保、创新等生产经营成本。，而税费奖励“不要过来享受”；继续深化商业体制改革，从放宽经营范围、放宽户籍条件和“宽容登记”等12个方面推出了27项改革措施。“分牌”改革在全省率先进行。

不断创新体制机制，率先尝试，充分利用国家、省市支持新区发展的一系列政策，率先在新区实施各项改革创新政策。优化行政管理，构建“新区管委会、公园管委会、镇(街)”三级管理体系。创新人事管理，实行专职聘任制、专职绩效考核和专职绩效工资，激发干部和干部的创业热情，吸引人才快速聚集。以科技创新为主导，引领产业升级，促进高质量发展，建设兰白国家自主创新示范区核心区，推动“新区制造”向“新区智力创造”和“新区创造”转变。该平台起点高，创新实力强，创新机制活跃，成果转化快。申请专利2602项，科技进步贡献率达到58%，全社会R&D投入占国内生产总值的3.29%。为高新技术项目提供“保姆式”代理服务，培育52家国家级高新技术企业，转化318项科研成果。

“特别”

特殊的战略地位和特殊的区位条件从战略地位上看，随着国家“一带一路”战略和新时期西部大开发战略的实施，兰州新区已从内陆腹地跃居西部开放前沿，成为丝绸之路经济带和欧亚大陆桥的重要节点。作为兰溪城市群和白兰都市圈的中心城市，它东西相连，对内辐射甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆和西藏，对外连接中亚、西亚、南亚和欧洲，在国家战略安全中占据重要地位。从区位条件来看，兰州新区是青藏高原、内蒙古高原和黄土高原的过渡地带，是阻挡腾格里沙漠南移的重要屏障，也是回族、藏族和东乡族的交汇处。交通条件很便利。中川国际机场拥有218条客运线路，向国内外100多个重点城市开放。机场三期扩建工程完成后，将有300条客运线路，年旅客吞吐量3800万人次；轨道交通5号线正在快速推进。京台-中川、中川-白银、兰州-新区(中间通道)建成后，将与兰州、白银形成半小时经济圈。

“美丽”

生产与城市的结合是美好的，生态景观是美好的，民生福利是美好的。基础设施大大改善，商业、教育、医疗、文化、体育等公共服务设施布局合理。普通百姓出行、就医、上学的条件更加便利，城市人口承载能力不断提高。中国最大的示范科教基地——兰州新区科教城已经建成，有7所高校和6.8万名师生，6所高校建设将加快。全部建成后，教师和学生人数将达到15万，这将为全省乃至西部地区的工业发展提供足够的高技能人才。加大保障性住房建设，保持住房价格在合理范围内，切实保障各类人群的住房需求。大力实施绿化、生态修复、闲置土地+0+绿化等生态绿化工程，构建防风林带、城市景观、生态水系、绿色廊道花海、湿地公园等生态系统。完成造林20万亩，生态修复12万亩，城市绿地覆盖率由不到5%提高到35%，达到国家园林城市标准。不断增加民生投入，努力保障和改善民生。加快特色城镇和全球美丽农村建设，推进城乡公共服务一体化，不断提高城乡居民生活质量。

现在，兰州新区站在新的起点上，将继续大力实施“改革引领、创新驱动、开放驱动、产业崛起”的行动，努力打造改革创新的先行区、对外开放的新高地、生产与城市一体化的示范区、产业发展的聚集地、生态文明的示范区、安全和谐的宜居之地，努力开创兰州新区优质快速发展的新局面。

编辑:张静文