海南：“非禁即入” 支持海口三亚大型消费商圈建设

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加快项目审批制度改革，使海南成为审批项目最少、效率最高的“投资高地”；促进投资质量的提高，社会投资坚持“除非在名单上，否则进入”；推进消费生态创新，支持海口、三亚大型消费商业区建设...海南日报记者2月2日从省发改委获悉，2019年，我省将采取更多措施扩大有效需求，支持海南自由贸易区和自由贸易港建设。

海南省将建立和完善重大项目的规划和实施机制。创新规划方法，打通地区、部门、行业界限，引导项目资源要素科学配置、集约、节约、高效利用。支持省内大型国有企业承担政府重大投资项目的各项要素，充分发挥其专业优势，协调前期规划、招商引资、项目推广和融资，加强与中央企业等大型企业的合作；加快项目审批制度改革。再造审批流程，精简审批流程，形成项目审批的“窗口、形式、平台、机制”，使海南成为审批项目最少、效率最高的“投资高地”；充分发挥中央资金的激励作用。抓住全面深化改革开放的历史机遇，结合国家重点投资和支持领域，做好项目储备、筛选和申报工作，进一步加大中央政府争取预算内资金的力度。充分利用中央财政综合补贴，规划实施一批基础设施建设和生态环境保护的高质量重大项目。做好地方财力等资金支持；有效激活社会投资。实施《进一步激发社会领域投资活力实施方案》，坚持“非上市即进入”，改善民间投资环境，鼓励民间资本进入社会领域，促进民间投资稳步增长。贯彻落实《关于扩大对外开放和积极利用外资的实施意见》，建立和完善服务外资的协调机制，大力引进境外资本参与海南的建设和发展，确保外商直接投资年均增长120%。稳步推进和规范公私合作项目的运作；以建设促投资，组织项目开工建设，多批签约创业，不断增强投资动力，推动政策措施发挥作用，推动形成投资和产业供求共同促进共同进步的良好局面。

在建设国际旅游消费中心和加快消费增长方面，海南省今年将放宽服务消费市场。扩大旅游、文化、体育、卫生、养老、家政、教育等领域的准入，引入更多投资主体提供服务消费供给；促进消费的生态创新。出台加强具有国际影响力的大型消费商业区建设的指导意见，支持海口、三亚大型消费商业区建设。支持市县结合本地商业区，推进“智能商店”和“智能商务区”建设；促进物质消费结构升级。大力发展房屋租赁市场，促进汽车消费优化升级，发展和扩大绿色产品消费，进一步扩大信息消费。在消费领域打造“海南品牌”，加强重要产品可追溯体系建设，提高产品可追溯性。推动改造60多个老农贸市场；促进“互联网+流通”的发展。大力发展农村电子商务和跨境电子商务，推动琼海、陵水等7个市县电子商务建设成为农村省级示范县；推进消费者权益保护机制改革。建立和完善消费信贷体系，开展创建安全消费活动，重点加强金融消费和电子商务消费的维权，打击假冒伪劣和虚假广告。

在外贸方面，海南省将支持发展新的外贸形式。加快海口、洋浦、三亚跨境电子商务综合试验区建设，发展出口跨境电子商务海关系统，建设覆盖重点国家和市场的海外仓库。加快培育游艇、汽车平行进口等新的贸易形式，实施种子产地等进口税收优惠政策。支持有资质的供油企业开展国际航行船舶保税供油业务，建设保税供油基地。争取国家授予原油非国有贸易资格，扩大海南省成品油国际贸易；优化端口管理。推进三亚港鹦哥港区拓展开放，做好口岸增效减费工作，口岸通关时间达到国家先进水平；深化服务贸易试点创新发展。培育电信、计算机和信息服务、文化娱乐服务等服务贸易新增长点。