英国“脱欧”会不会二次公投

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“英国退出欧盟”的最终趋势有望揭晓。15日，英国议会下院将就英国退出欧盟协议举行投票。这项协议能否通过将决定英国退出欧盟的最终命运。

英国公众舆论认为议会中存在对该协议通过的抵制，但这并非没有希望。在许多人看来，这份“英国退出欧盟”协议可能不是最好的选择，但它确实是“最不坏”的选择。

目前，执政党保守党内部、保守党与反对党工党之间、保守党与其政治盟友北爱尔兰与民主统一党之间以及英国与欧盟之间都存在博弈。英国退出欧盟在英国的前景仍然很复杂。总的来说，有几个前景。

首先，双方达成了脱离欧盟的协议。如果议会下院15日投票通过“英国退出欧盟”协议，英国和欧洲都将实施协议中规定的“分手费”和过渡期，这将塑造后英国退出欧盟时代英国和欧洲的关系。

如果议会下院投票反对英国退出欧盟协议，根据英国政府不同的后续行动，将会有几个前景。

此前，下议院投票认为，一旦“英国退出欧盟”协议在第15次投票中被否决，首相必须在3个议会工作日内，即21日之前，给出一个替代方案，下议院将再次投票。

目前，如果当前的“英国退出欧盟”协议被议会否决，首相给出的第一个选择可能是与欧盟重新谈判。

如果英国和欧洲重新谈判，仍然会很困难。欧盟一再声明不会与英国重新谈判“英国退出欧盟”协议，包括“备用安排”。如果不推迟3月29日的英国退出欧盟官方日期，英国和欧洲很难及时达成新的协议。

第二种选择是解散议会并重新选举。提前大选可能发生在两种情况下，即总理提议提前举行大选以打破僵局，或者反对党领袖在议会下院发起对政府的不信任投票，而下院投票提前举行大选。

第三个选择是再次举行全民投票，将英国退出欧盟未来的决策权再次归还给人民。在2016年英国退出欧盟公投结果公布后，人们不断呼吁在英国举行第二次公投。然而，首相一再表示，他不会就英国退出欧盟问题再举行一次全民投票，认为就英国退出欧盟问题举行第二次全民投票是对英国民主的“严重背叛”。

如果这些替代方案未能确保英国和欧洲在3月29日之前达成一项双方立法机构都认可的“英国退出欧盟”协议，英国将不会同意“英国退出欧盟”。没有协议的“英国退出欧盟”意味着英国退出欧盟之后没有过渡期，欧盟法律也不会立即适用于英国。英国与欧盟的贸易关系将回到世界贸易组织的框架内，双方将面临提高关税水平和增加贸易壁垒的问题。

在前一次投票中，英国议会表现出一种明显的倾向，即未经同意就反对“英国退出欧盟”。下议院议员甚至投票通过了一项财政法修正案，该修正案规定，一旦英国不同意“脱离欧盟”，对英国财政法税收条款的任何修正或改变都必须得到议会的批准。这意味着，通过收紧财政权力，议会未经同意就切断了政府为英国退出欧盟拓宽的财政道路。

英国首相特里萨·梅(Theresa May)多次在议会表示，英国面临三种选择:现有的“英国退出欧盟”协议、“没有协议的英国退出欧盟”或“没有英国退出欧盟”。一旦“英国退出欧盟”协议被否决，而议会又不想在没有协议的情况下离开，那么“英国退出欧盟”只能“瘫痪”，最终导致英国的“没有英国退出欧盟”。