宁夏回族自治区西吉县贫困村的“蝴蝶之旅”

好的政策刺激内生动机

“政府补贴1200元用于种植12英亩的玉米、10头牛和25只羊，政府共补贴10000元，政府补贴2000元用于建造青贮饲料池，政府补贴7000元用于储存饲料，政府补贴1500元用于饲养奶牛。政府补贴驾驶执照乙5000元，医疗保险补贴750元，10卷塑料薄膜补贴700元。”7月12日，宁夏回族自治区西吉县小河乡马厂村的村民田斌用手指算了一笔账。自2018年以来，他已经获得了总计超过2.85万元的各种政府补贴。

2014年，田斌被列为贫困家庭。2017年，西吉县出台了产业扶贫政策。田斌在享受立档立卡扶贫政策的基础上，利用收到的补贴发展养殖业。

“现在，我和父亲养了18头奶牛，23亩耕地由种植农作物改为种草，40多亩草地被出租用于集中发展农业，年收入5万元。”田斌高兴地说。

经过艰苦努力，马场村养牛的数量从2018年的700多头增加到目前的1104头，包括田斌和他的儿子在内的80多名农民养了5头以上的牛。

西吉县优化政策供给，着力解决关键问题。以贫困村贫困户为中心，兼顾产业发展的需要，支持贫困村贫困户发展农业，鼓励贫困村非贫困户扩大农业规模，实现示范带动村发展水产养殖、辐射周边村庄的目标，激发群众发展产业的内生动力。

示范带动富民产业发展

西吉县有295个行政村，其中包括15个重点贫困村。在解决贫困村扶贫问题上，西吉县选择了养殖基础好、群众养殖意愿强、青贮玉米种植面积大的行政村，实施了产业化发展示范，带动了全村的产业化发展。

2017年，西吉县率先建立了八个工业发展示范村，小河镇官庄村就是其中之一。

四面环山的官庄村有252户1020人，其中常住户160户，有固定卡的贫困户86户，约占全村总户数的三分之一。除了330多亩灌溉地外，全村有耕地6937亩。

“2016年之前，村民们主要种植土豆和小麦等传统作物。这个村子没有工业，没有固定收入，村民们生活困难。”官庄村主任苏永斌表示，官庄村成为工业发展示范村后，积极调整产业结构，实施了退耕还林、全耕地种植青贮玉米、鼓励农民养牛的计划。

养牛的资金从哪里来？当时，金融机构向官庄村的贫困家庭发放了340多万元的金融扶贫贷款，加上政府给予的各种扶贫资金84万元和发展壮大该村的集体资金200万元。官庄村收到了总计650万元的各种支持资金，帮助村民买牛养牛。

“2014年之前，这个家庭靠耕种40多英亩的土地为生，但他们每天都很忙，但钱却更少。”建卡特困户苏表示，产业扶持政策实施后，他获得了5万元的扶贫贴息贷款，买回了三头基础奶牛，养殖规模逐年扩大。目前，苏克林饲养的牛已经增加到11头。依靠政府补贴和他妻子从事公益工作的工资，他的家庭年收入超过8万元。

目前，官庄村有1720头牛，年产值2000万元，每户居民有10头牛。

小河乡副乡长马占兵表示，2017年至今，西吉县已有103个村达到工业示范村要求，实现了产业转型升级。

使拳头有力量。西吉县整合金融涉农资金，密切关注关键环节，提高贫困户参与度，明确项目实施与贫困户收入的结合点，注重“一村一品”，规模化、集约化发展，避免了辣椒帮扶的弊端，提高了贫困村的产业发展能力和贫困户的自我发展能力。

对家庭的补贴是工业发展的基础

“基本奶牛每人补贴2000元，30吨青贮饲料池每次补贴5000元。对种植也有各种补贴。”马占兵介绍，为促进该村工业发展，政府对马铃薯新品种推广每亩补贴200元，对已建卡的贫困家庭种植马铃薯、玉米、杂粮和油料每亩补贴100元，对种植1亩以上蔬菜和配套节水灌溉每亩补贴800元，对旱地全地膜蔬菜每亩补贴400元...每一个内容丰富的家庭补贴项目都涵盖了种植业和养殖业发展的方方面面，解决了村民在发展工业中的后顾之忧。

在西吉县小河乡龙宝村的蔬菜种植基地，人们正忙着采摘蔬菜。基地负责人代表国西，以每亩600元出让1900多亩土地的方式，建设了两个蔬菜基地。通过“基地+农户”的科学管理模式，实现标准化生产，苗圃费200万元，辐射280多户。

戴国玺从兰州引进种子，实行统一育苗、统一供苗、统一收购。在种植蔬菜之前，他还把幼苗赊账给农民，等蔬菜成熟后，再把它们卖了。

“实施标准化种植后，白菜心一年可生产三种作物，一亩纯收入1000元，三亩纯收入3000元。”戴国喜表示，土地出让后，龙宝村280多户中有100多户在基地工作，月平均工资3000元，加上种菜收入，年平均收入在3万元至4万元之间。

今年，我公司代表国西公司，斥资1200多万元，建成了3000吨蔬菜周转冷库，建成了冷链物流，辐射了葫芦河流域7个乡镇，从根本上解决了西吉蔬菜的储运问题。

目前，西吉县有500多亩蔬菜种植基地28个，蔬菜种植总面积超过12万亩。

经过多年的发展，西吉县已基本建立起以草畜为主，以马铃薯、凉菜、秋粮、特色养殖和适合家庭经营的小产品为辅的工业体系，增加了家庭收入。通过提高新型农业经营主体的参与度和驱动力，完善产业链，构建企业、合作组织和贫困家庭共赢的产业“增收链”，真正实现带动更多贫困人口脱贫增收的目标，确保每个贫困村集体经济收入稳定增长。

责任:吉爱玲

31595687，。宁夏回族自治区西吉县贫困村的“蝴蝶之旅”。2019-07-19 14:28:15，. 204433，.纪爱玲