金融业迈出对外开放新步伐

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[如何看待当前的经济形势]

光明日报记者文远

金融是实体经济的血液，在市场资源配置中发挥着关键作用。积极推进金融市场开放，可以加快与国际市场的融合，增加金融服务供给主体，从而更好地服务实体经济，满足高质量经济发展的要求。今天，中国金融业正以前所未有的格局和实力迈出对外开放的新步伐。

金融业在开放中聚集新的动能

对外开放是激发市场活力的源泉，也是推动金融业发展的重要力量。十多年前，当中国金融业刚刚对外开放的时候，市场上有更多关于“狼来了”的担忧。如今，实践证明，中国金融机构在对外开放过程中决心改革，加快转型，综合实力和核心竞争力明显提高。

目前，中国金融业稳步发展。6月末，银行资产达到260万亿元，同比增长7%；上半年，商业银行净利润1万亿元，同比增长6.4%。6月末，保险资金运用余额15.7万亿元，上半年保费收入2.2万亿元，预计利润1661亿元，同比增长43%。

与此同时，中国出台了一系列扩大金融业对外开放的措施，包括取消对中资银行和金融资产管理公司持有外资股比例的限制，实行内外一致的股权投资比例规则；对于商业银行新设立的金融资产投资公司和理财公司，外资股的比例没有限制；外资人身保险公司的外资持股比例将放宽至51%，3年后不再有限制；鼓励信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融机构引进境外专业投资者。

中国巨大的市场容量和持续的经济增长吸引了外国金融机构的注意力。在最近举行的上海外资银行改革开放成就研讨会上，许多外资银行高管表示，在中国新一轮金融开放政策的鼓励下，中国已成为一个更加重要的市场，其业务重点也将放在符合中国经济未来发展方向、具有一定优势的领域。“一带一路”沿线的业务和中小企业的发展已成为外资银行的资源。

今年以来，中美经贸摩擦不断升级，但并没有阻碍外资银行在华发展，更不用说动摇它们对中国经济发展的信心。今年以来，在华外资银行保持了良好的发展势头，取得了良好的经营业绩。截至今年6月底，总资产同比增长7.56%，上半年累计净利润同比增长72.11%。

继续提高外资金融机构的业务便利性

银行业和保险业公布了取消或放宽外资持股比例限制、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则、提高外资金融机构业务便利性等4个方面的15项开放措施。

目前，中国保监会已批准多家外资金融机构进入中国:批准多家银行在中国设立分支机构，如约旦阿拉伯银行；批准彰化商业银行和国泰世华商业银行在mainland China设立子公司；批准成立中国第一家两岸合资消费金融公司厦门金美辛消费金融有限公司，并为英国威来保险经纪公司和怡和保险经纪公司办理了置换手续，放开了业务范围；批准工银安盛人寿保险公司发起设立工银安盛资产管理有限公司等。

“随着中国金融业的开放，花旗获得了银行间债券市场结算代理、债券承销等一系列重要业务资格，为花旗中国的可持续发展提供了强有力的保障和支持。”花旗中国副总裁裴一根表示，逐步放宽市场准入和业务条件，将有助于包括花旗在内的外资银行更全面地参与中国金融业的开放和发展。

目前，中国银行业和保险业对外开放水平较高。截至今年6月底，外资银行在华设立了41家外资法人银行、115家外资银行分行和156家代表处，共有1005个营业机构。外资在中国还有13家新农村金融机构和32家非银行金融机构。

截至今年6月底，16个国家和地区的海外保险公司在中国境内设立了57家外资保险法人机构，包括28家人身保险公司、22家财产保险公司、6家再保险分支机构和1家资产管理公司，各级分支机构超过1800家。共有14家外资保险中介机构，包括6家保险代理机构、6家保险经纪公司和2家保险公估公司。外资保险机构在中国设立了138个代表处。

中国民生银行首席研究员文彬表示，进一步开放将给全球金融业带来机遇。随着中外银行合作的深入，中国金融业可以通过多种方式与国际金融服务同行接轨，实现优势互补，共同推动中国金融市场多层次发展。

通过改革创新实现“健身”

中国金融业在扩大对外开放的同时，积极创新金融产品，为企业涉外业务提供强有力的金融支持和金融服务。

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