加工贸易已经从“注重数量”转变为“以质取胜”

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6月19日，我在陕西省Xi经济技术开发区Xi安ABB电力电容器有限公司见到了罗毅，他正忙着和供应商讨论供货事宜。作为公司供应链管理部门的经理，罗毅每天都要与许多供应商打交道。Xi ABB是ABB集团在中国建立的唯一的电气容器和过滤器制造商，也是世界上最大的电容器和过滤器生产基地。公司的原材料主要从欧洲进口，产品出口到世界各地。

“Xi在发展加工贸易方面有许多优势。Xi作为“一带一路”的重要核心区域，区位优势明显，政府大力改善基础设施建设和商业环境，使企业可以在这里集中发展。”Xi ABB相关负责人说。

这只是陕西加工贸易快速发展的一个缩影。近年来，陕西利用国土交通便利、人力资源丰富、产业基础好的优势，积极承接国内外加工贸易产业转移，创新加工贸易模式，促进产业集聚发展，加快赶超，大力发展枢纽经济、门户经济和移动经济。

陕西外向型经济发展的加工贸易“稳定剂”

让我们从一组数字开始。2018年，陕西进出口总额为3513.8亿元，居全国第16位，进出口增速居全国第3位、第4位、第3位。其中，加工贸易进出口总额2226.3亿元，同比增长28.3%，占同期全省进出口总额的63.4%。

今年前5个月，陕西进出口总额1450.7亿元，其中加工贸易进出口总额925.9亿元，占同期全省进出口总额的63.8%。

目前，在陕西省近3300家优秀外贸企业中，112家加工贸易企业占不到4%，进出口总额一直占陕西省进出口总额的60%以上。其中，美光、三星等加工贸易龙头企业是陕西外贸快速增长的主要“助推器”。

据海关统计，“十二五”以来，陕西外向型经济发展迅速，进出口总额从2010年的821.7亿元增加到2018年的3513.8亿元，居全国第24位至第16位。同期，加工贸易进出口总额从290.6亿元增加到2226.3亿元，增长近8倍。自2014年以来，加工贸易进出口比重一直保持在50%以上，占全省外贸进出口总额的一半。

随着沿海地区加工贸易传统竞争优势的弱化，新一轮产业转移正在逐步形成。同时，越来越多的跨国公司在考虑环境、成本和市场后，放弃了“先沿海后内陆”的传统道路，选择直接在内陆地区建厂。以三星(中国)半导体有限公司为例，该项目是目前最先进的10纳米闪存芯片制造厂，总投资300亿美元，均为三星电子在陕西的直接投资。

“加工贸易在扩大外资、引进和吸收国际先进制造经验、促进产业升级、聚集优势产业、增加就业等方面发挥了重要作用。在陕西外向型经济发展中发挥“稳定器”和“压砣石”的作用Xi海关专家表示。

优势叠加打造“一带一路”加工贸易基地

5月28日，陕西加工贸易产业转移承接中心在xi国际港区揭牌，施耐德R&D、制造中心等18个加工贸易和跨境电子商务总部项目落户这里，总投资约20亿元。投产后，年产值将超过100亿元，创造近万个就业岗位。

“Xi有大量的大学生，其人才资源优于沿海城市。我们计划在Xi安建设一条15万台的家电生产线，为期两个月。产品通过中欧板列长安直接出口到欧洲，运输时间从原来的20天缩短到11天左右，大大节约了企业成本。”施耐德电气有限公司亚太运营总监郭婷表示。

“企业落户Xi安，主要集中在Xi国际港区与内陆港、自由贸易区、综合保险区、中欧半卧长安的功能政策优势重叠，有利于我们深入培育欧洲市场。”Xi安仲景叶巍电子科技有限公司董事长冉泽也有同感。

去年以来，陕西吸引了一批硅片制造、显示器制造等大型加工贸易企业从东部转移，加快了优势产业集群的形成。据了解，目前，全省已形成半导体存储芯片制造产业集群。世界四大存储芯片制造商中有两家在Xi设立了工厂，形成了从晶圆制造到封装测试的整个存储芯片产业链，年出口额超过2000亿元；形成了加工贸易飞机零部件制造产业集群，客户是波音公司和空客户，产品遍布飞机动力装置、尾翼、操作系统等。，近40家加工贸易企业从事航空空制造业；汽车零部件制造产业集群已经形成，近20家大型加工贸易企业从事汽车零部件制造。产品涵盖动力电池、汽车轮胎、安全气囊、刹车片等。汽车动力电池年进出口额超过100亿元。

近年来，Xi安国际港区依托中欧半卧长安、Xi安综合保税区、铁路口岸等开放功能平台，加快引导优势产业集聚园区。同时，继续改善承接产业转移的经营环境，简化企业结算流程；深化行政效率管理，提高服务效率；金融、投资、物流和人才等支持政策的出台，吸引了一大批东南沿海的高科技、电子信息和加工贸易企业。现在，以“一带一路”国际市场为特征的加工贸易产业产业链集群已经形成，Xi港电子加工贸易产业集群已经初步形成。

延伸价值链促进加工贸易从“重数量”到“以质量取胜”

近20年来，东南沿海地区的加工贸易起步早、发展快、发展好。随着西部大开发战略和“一带一路”倡议的深入实施，商务部开始全面引导东部加工贸易向中西部地区转移，为陕西承接东部和中部地区加工贸易产业转移带来新机遇。

陕西省商务厅副厅长唐玉刚表示，自2016年以来，商务部利用中央财政资金，持续支持我省承接加工贸易梯度转移项目，累计投入9.2亿元。经过三年多的努力，全省大部分城市通过承接加工贸易产业转移和配套园区建设，在引进先进生产技术和管理经验的同时，优化了当地产业结构，加快了当地经济的整体发展。

唐玉刚认为，陕西承接加工贸易产业转移基础扎实，为加快加工贸易产业集聚、促进加工贸易转型升级、带动全省一般贸易发展做了充分准备。

“保持加工贸易的健康发展，对于促进我省对外贸易的稳步改善和高质量发展十分重要。各级商务主管部门要主动应对内外部环境的变化，着力优化经营环境。他们必须站在对外开放的新起点上，牢牢把握全球产业布局调整的历史机遇，加快加工贸易的创新发展，提升产业链。升级。”唐玉刚说道。

Xi海关企业管理稽查司张丽艳表示，市场应在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，适应贴牌加工在整个产业链中的发展趋势，推动加工贸易企业从简单贴牌加工向R&D、维修、结算等新形式转变，推动加工贸易从“以量取胜”向“以质取胜”转变。

“我们将支持企业依托海关特殊监管区域，建立R&D中心、展览中心、全球维修中心等。，开展R&D设计、检验维修、全球配送等业务，积极推动加工贸易区内外联动发展体系的形成张丽艳说。

张丽艳还建议，要深入挖掘陕西传统产业基地的优势和潜力，不断提高产业承接能力，形成劳动密集型和资本密集型向技术密集型和知识密集型多要素梯度加工贸易的产业创新结构。(崔春华)

编者:张嘉诚