监管层集体发声 A股收下“定心丸”

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中央银行:

采取有针对性的措施缓解融资困难

中国央行行长易纲10月19日表示，当前股市估值处于历史低位，这与中国经济在保持稳定的同时实现增长的基本面形成了鲜明对比。央行正在研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难。

具体来说，一是推进民营企业债券融资支持计划的实施，通过信用风险缓释，为部分发债困难的民营企业提供信用增级服务；二是推进民营企业股权融资支持计划，支持符合条件的私募基金经理发起设立民营企业发展支持基金；第三，央行综合运用再融资、再贴现和中期贷款等货币政策工具，支持商业银行扩大对民营企业的信贷供应。民生银行首席研究员文彬表示:“易纲的讲话包括债券、股票和引导银行信贷的具体措施。这些措施的实施将有助于缓解当前民营企业的融资困难和信贷紧张。民营企业稳步发展，在稳定增长中发挥更大作用。”

银行业监督管理委员会:

允许保险基金设立特殊产品进入市场

中国银行业监督管理委员会主席郭树清10月19日表示，允许保险基金设立特殊产品参与解决上市公司股票质押的流动性风险，该风险不在股权投资比例监管范围内。

国务院发展研究中心金融研究所保险办公室副主任朱盛骏表示:“在新的经济金融形势下，监管部门鼓励股权投资，这将为保险公司的长期资金留出更合适的空空间，有利于充分发挥保险资金的长期属性，改善保险公司的投资结构。在杠杆率降低的背景下，股权质押具有很大的流动性压力。支持方式主要有两种:一是保险公司或保险资产管理公司直接进入市场，加大对优质上市公司的金融和战略投资，提高股权投资比例。二是发行资产管理产品，连接资本市场的一些基础资产，提供金融和流动性支持。”

证监会:

鼓励政府资金救助股票质押

10月19日，中国证监会主席刘表示，鼓励地方政府资金帮助有希望的上市公司缓解股权质押的困境。据刘介绍，中国证监会近期出台了一系列重大举措，包括尽快完善上市公司股份回购制度，继续扩大全方位对外开放。此外，刘指出，证监会鼓励地方政府管理的各类基金、合格的私募股权投资基金和证券公司的资产管理产品单独或联合组建新基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困境的上市公司缓解股权质押的困境。

前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，考虑到深港、京港等地政府最近已释放数十亿资金支持上市公司化解股权质押风险，有效化解股权质押风险势在必行。“目前，通过安排中央政府的资金承担部分中小企业的股权，不仅可以增强市场信心，还可以在未来获得更好的投资回报。”

上海证券交易所:

积极提升上市公司质量

10月21日晚，上海证券交易所官方网站发布文件称，上海证券交易所将积极采取有效措施，保持市场稳定健康发展，积极推动上市公司质量的提高。

根据上海证券交易所的具体介绍，上海证券交易所将加强优质上市资源的培育，不断推进上市公司结构优化升级，进一步鼓励符合条件的上市公司保持或提高分红比例，使市场形成一批“持续稳定的高分红蓝筹股”，为投资者提供更多优质安全的投资目标。大力推进上市公司股份回购制度的完善，鼓励符合条件的上市公司及其大股东董、依法回购和增持股份，支持上市公司利用有利时机实施股权激励和员工持股计划，增强投资者对上市公司发展的信心。此外，上海证券交易所还表示，要加大对上市公司并购的支持力度，积极化解市场风险，积极推进交易所债券市场创新，积极引导境内外长期基金投资a股。

深圳证券交易所:

加快股份回购等制度建设的完善

10月21日晚，深交所官方网站发布文件，要求全所把维护市场稳定运行、防范和化解关键风险放在突出位置，全面排查上市公司风险，加快股份回购等制度建设。

据深交所消息，深交所将全面排查上市公司风险，优化完善股权质押信息披露制度，并与地方政府、金融机构等相关方面密切配合，帮助支持前景看好但暂时陷入经营困境的上市公司缓解股权质押困境。加快制度建设，研究、修订和完善股份回购制度配套规则，支持符合条件的上市公司依法回购股份，推进并购市场化改革，加大对产业整合、转型升级、海外并购等交易的支持力度，鼓励使用产业M&A基金和创新支付工具，帮助上市公司依托并购实现转型升级和高质量发展。