中国(陕西)自由贸易试验区三周年系列发布(三)

春天来了，春天的气息弥漫在三秦大地。企业加快恢复生产和工作，生产生活秩序有序恢复。在这个不同的春天，陕西自由贸易试验区国际港区迎来了它的第三个生日。

3月31日，《中国(陕西)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于表彰自由贸易试验区改革创新取得显著成绩的单位的通知》对Xi国际港区管理局(直属)进行了表彰。

三年来，陕西自贸试验区Xi安国际港区坚持以开放通道建设为起点，以制度创新为核心，以优化经营环境为突破口，以“一带一路”经贸合作和文化交流为特色，大胆尝试、大胆冒险、自主变革，扎实推进自贸试验区国际港区建设，着力突出陆港特色。

自2017年4月1日自由贸易试验区挂牌以来，截至2020年2月底，国际港区自由贸易区新增市场主体25992个，注册资本1193亿元；完成101项试点任务；中欧列车长安国际货运列车越来越好。自2013年投入运营以来，截至2020年2月底，该公司已累计运营4222辆列车。

陕西保税区国际港区的改革创新取得了哪些显著成绩？

制度创新和改革取得新成就

围绕这四大便利条件，结合园区实际情况，共挖掘培育了61个制度创新案例，包括港城联动、政策兑现进馆、“央行长安快车”供应链创新模式、可信身份认证等。

其中，“铁路运输舱单融合新模式”和“港城联动政府服务新模式”作为国家创新案例被复制和推广；六个创新案例，如"政府事务"自由贸易邮政和24小时自助信箱，在全省得到复制和推广。

九个案例，如构建“一带一路”跨国农业产业发展新模式，被评为省级优秀案例；《日报》在2018年和2019年中国自由贸易试验区十大新闻和十大创新成果中，将港区列为4项。

行政效率革命取得了新的成果

大力推进FTZ行政效率革命，通过与世界银行商业环境指标体系的比较，构建符合国际最高经贸规则的制度创新体系。

创新自下而上的“分牌”改革模式，探索O2O商业登记协助服务，打造“大前台”纳税服务模式，提升服务便利化水平。

坚持将公共服务事项延伸到街道办事处，将14个事项下放到两个街道办事处，构建区、街道办事处和政府事务三级政府服务网络，打造15分钟政府服务圈。

通过政府服务大楼二楼、政府服务通港等创新模式，将政府服务延伸到企业集聚区和居民小区，实现对周边事务的管理。

自今年3月20日“萧楼二号”政务服务运行以来，共办理24724件。截至今年3月20日，自政府事务服务的整个过程在香港进行以来，共有9876件物品被派递和领取。

我们加大了FTZ的信用体系建设，并在事后建立了监管基础。25个部门接入省级公共信用信息平台，实现100%互联互通。2019年，共录入信息2060条，共录入信息14804条，基本实现全地区信用信息全收集。

建立网上和网下支付审批兑现服务模式，让政策兑现进大厅，简化审批流程，实现网络化处理，让企业及时获得真正的财政补贴，采取多种措施培育产业发展新动能。

2019年，实现办公用房、公共租赁住房、班车补贴724家企业和个人，累计3482万元，全年各项优惠政策减税5000多万元。

深化相对集中许可权改革，先后转移129个项目，29个部门786个项目落户FTZ政务服务中心，建立综合受理制度，实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口输出”服务模式，实现499个项目一个窗口受理。

建设业务审批系统，实现网上申报、网上审批和网上公示，审批流程规范透明。

调整并发布了最新的“四个办公室清单”，共发布了392个“一次性”项目、290个“在线”项目、65个“即时”项目和310个“附近”项目。

贸易便利化水平有所提高

在通道建设方面，截至今年3月16日，长安国际列车共运营450列列车，是去年同期的两倍，货物总重量超过37万吨。

中欧国际工商学院(CEIBS)Banlie Chang an通常运营13条干线，从Xi安到五个中亚国家、伊朗(阿富汗、阿塞拜疆)、汉堡(曼海姆)、马拉舍维奇、波兰、布拉格、捷克共和国、布达佩斯、匈牙利、库沃拉、芬兰、根特、比利时、米兰、意大利、明斯克、白俄罗斯、土耳其和俄罗斯。

在集合点建设方面，湘绣、梆绣、徐绣、鸡绣、夏绣相继开通，2019年共开通列车70余列。

与中铁集团合作的欧洲返程客车列车成功运营，中欧返程列车装配中心正式启动运营，中欧列车装配中心(Xi安)初具规模。

在港口设施建设方面，Xi安铁路集装箱中心站二线建成投产；2019年全年，整车港吞吐量为21873辆，共计24825辆，居全国内陆汽车港首位；粮食口岸共从哈萨克斯坦进口小麦和绿豆27列，约3.8万吨，居全国内陆粮食口岸首位；肉类港口从西班牙和其他国家进口肉类，运作良好。

在对外合作方面，与招商局、中远集团、中粮集团、中海集团、中铁集团等大型央企签署战略合作协议，共同开发、建设和运营Xi港，进一步推动Xi港融入全球港口和航运体系。

在法兰克福、德国、卡拉干达、哈萨克斯坦等地建立了八个“海外仓库”。Xi港的功能日益完善，中国最大内陆港口的国际影响力显著增强。

在法律环境方面，我们继续优化园区法律服务的供给环境，先后成立了西北唯一的知识产权法院、陕西自贸区仲裁院、陕西自贸区首家公共法律服务中心、“一带一路”服务机制办公室和国际商事调解中心。和其他机构；以第二国际商事法院为核心，为“一带一路”国际商事争议解决机制提供典范，全力打造一流的国际商务环境。

经贸合作和文化交流合作呈现新特点

与迪拜多商品交易中心自由区(DMCC)签署了合作备忘录，并与吉尔吉斯斯坦比什凯克自由贸易区签署了战略合作协议。

继续举办“一带一路”电子商务培训班、铁路专业培训班等一系列培训活动。

中亚(乌兹别克斯坦)文化艺术展和乌兹别克斯坦Xi港企业对接会举行。

Xi交通大学、西北大学和西北工业大学等12所大学联合举办了“一带一路”国际大学生创业大赛，吸引了中国西部最多的留学生，并建成了国际大学生创业园区。

与中国书法学院对接，引进中国书法学院自由贸易区创新创业基地，举办“一带一路”书法文化创作展和中国传统文化培训班(书法与陶瓷)。

政策支持和联系发展呈现出新的特点

充分发挥“自由贸易区+综合保险区+内河港口”的政策叠加效应，制定并出台自贸试验区专项扶持政策，深化各项试点任务的落实。

三年来，国际港区一直以建设开放大通道为重点，以改革创新为手段，以“一带一路”人文交流合作为突破口，坚持高效的行政运作模式，国际港区的经营环境不断改善，更多企业纷纷效仿。

未来，随着Xi安会展中心的逐步形成，丝绸之路经济的红利将在国际港口区越来越明显，丝绸之路经济高地隐约可见，让我们充满希望，请期待！

编辑:张静文

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