参加美“301调查”听证会中方代表：捍卫中国利益，我们在美抗辩

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[环球时报记者倪好]浙江川岛千寻律师事务所律师朱海成对301调查提出了“三大问题”

我必须为中国企业的权益说话，否则许多企业会错过表达自己的机会。这种价值2000亿美元的商品涉及面广，影响大，影响深，不可低估。前往美国进行辩护既费时又费力，许多中小企业可能会放弃这个机会。然而，作为一名国际贸易纠纷领域的律师，也是唯一一名作为中国律师出席并发言的代表，我必须用我的智慧来捍卫中国企业的合法权益。

在听证会上，99%的中美代表都是根据稿子发言的，我也有几次发言没有稿子。作为一名职业律师，我知道为了吸引足够的注意力并取得最好的效果，我必须与观众进行面对面的交流。谈到美国对中国发起的301调查，我要抛出三个大问题:第一，中美都是世贸组织成员，但美国却绕过世贸组织，利用美国国内法301法案，擅自单方面调查和制裁中国。这是对“法外处罚”的滥用，也是对世贸组织规则的严重违反。第二，即使根据美国的国内法，仍然存在重大问题。1998年，欧盟根据世贸组织争端解决机制对美国301法案违反世贸组织规则提起诉讼。两年后，美国作出了“明确、正式、重复和无条件”的承诺(以“政府行动声明”的形式)，即美国将只根据世贸组织争端解决机制的裁决作出决定，这意味着只要美国是世贸组织的成员，它就不能未经世贸组织授权单方面采取301条款的调查。《政府行动声明》和《301法案》形成了一个完整的整体，不应单独实施。第三，美国总统和美国贸易代表办公室权力的界定。显然，在目前的调查中，贸易代表处并没有独立行使权力，而是盲目听从美国总统特朗普的指示，明显丧失了独立性和客观性。

鉴于301报告存在漏洞，我也明确质疑301调查使用了太多来源不明、来源不清的信息，明显不够严谨和可靠。调查本身也有严重的逻辑和程序问题。在301调查中，美国贸易代表办公室扮演了警察、陪审团、检察官和法官的角色，所有证据都是单方面确定的。这个结论怎么可能客观真实呢？！最后，我要求他们从目前的清单中删除尽可能多的产品，以减少对中美贸易的影响。

发言后，同组的其他代表对我的观点表示赞同和认可。我质疑美国301调查的合法性和程序的合理性。结合其他中国代表的观点，这就是我们中国法律专业人士的独特价值。听完听证会后，我有了一些想法:首先，气氛很热烈，很多美国企业主想充分利用这个有限的机会表达自己的观点。令我印象深刻的是，他们使用了很多“极端”的字眼，例如在美国的税收问题上，“这对我们是一个毁灭性的打击”，或“我无法想象政府会推出一项伤害我们的政策。”可以看出，他们高度依赖中国企业的产品。第二，更多的中国企业家可以参与辩护，这次大约有十个人在场。我们可以充分利用听力，更流利地说英语，做好准备，不要浪费这个与外界交流的机会。第三，对于中国企业来说，最好的反应是让你的产品不可替代，这是非常关键的。在这种情况下，美国企业将不得不承担关税增加带来的额外成本。

江苏贝尔装饰材料有限公司国际部总经理肖志远

美国官员会问一些不专业的问题

美国市场对江苏贝尔来说非常重要，如果征收25%的关税，我们的大部分地面材料产品将被封锁。如果我们不防守，我们就没有机会了。如果我们去，我们可以为中国地板行业赢得一个机会。

在参加这个听证会之前，我心里也有过激烈的斗争:这是政府之间的贸易冲突。如果我作为一个企业的代表去辩护，如果我失败了，我会把企业置于劣势。外界会怎么看我们？但我最终决定冒险去美国。个人和公司的声誉很重要，但是如果我们什么都不做，我们会留下遗憾。如果我们做到了，将会有一个成功的转折点。为什么不去？

来自各方的300多名代表参加了听证会，但中国人的面孔仍然相对较少。我们在进入现场前有严格的安全检查和登记。听证会的过程是每天安排8组，每组6-9人，每人轮流发言不超过5分钟。坐在我们前面的是301调查委员会的成员，他们来自美国政府的各个相关部门。根据程序，在小组演讲后，美国官员将向演讲者提问，每个人将被问至少一个问题。听证会非常严肃，不允许录音或拍照。网站在记者区的后面，但是演讲者应该在大楼外面接受采访。

听证会之前，我们做了周密的准备，并请中国林产品工业协会聘请的美国律师帮助修改。8月18日，我们飞往华盛顿进行面对面的团队交流，反复修改演讲内容，并在规定时间内完成了演示。8月23日下午，我在听证会上强调，地板行业是劳动密集型行业，中国的创新研发不涉及知识产权的强制转让。中国地板行业每年都要向国外相关企业支付高额专利许可费，但仍被列入侵犯知识产权的范畴，这非常令人惊讶。地板价格低廉，利润微薄。如果征收额外关税，将对中低收入美国人不利。我还说塑料地板中的wpc和spc产品基本上不是在美国和其他国家生产的，而是只在中国生产的。增加关税将影响美国的地板业和房地产业。据保守估计，美国至少需要两年时间才能找到中国以外的替代国来满足市场需求。不幸的是，美国的国防官员在地板行业几乎没有专业水平，他们的问题也不专业，所以我不得不解释和反驳他们。