央行潘功胜：境外投资者投资我国金融市场还有很大潜力

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11月6日，在首届中国国际进口博览会主题论坛“人民币助推跨境贸易和投资便利化”上，中国人民银行货币政策二司司长霍英利代表中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘发表书面讲话。

潘在书面讲话中表示，近年来，人民币国际化进程加快，人民币支付货币、投融资货币和储备货币的功能不断增强。与中国金融市场的规模和海外投资者需求的进一步提高相比，空人民币国际化程度仍然很高，海外投资者投资中国金融市场的潜力仍然很大。

人民币国际化创造了双赢局面

潘指出，人民币国际化是市场驱动的自然过程，最根本的驱动力是市场主体在贸易和投资中的使用需求。中国是世界上最大的贸易国和第二大外资流入国。中国有完整的可贸易商品，人民币币值相对稳定，有跨境使用的需求和市场。

自2009年以来，中国人民银行等相关部门顺应这一市场需求，顺势而为，取消了对跨境使用人民币不必要的行政管制和限制，强调尊重市场参与者的自主选择，减少了跨境使用人民币的政策阻力和障碍。潘龚升说:“在这个过程中，没有采取特殊或优惠政策。相反，以前限制人民币跨境使用的政策已经逐步放开，并与其他国际货币和新兴市场货币处于同等水平，以实现公平竞争。”

人民币国际化为中国和全球贸易伙伴创造了双赢局面，让市场参与者分享中国改革开放的成果。进出口企业通过使用人民币，增加了融资渠道，降低了汇率风险，节约了汇率成本。市场参与者资产多元化，投融资渠道拓宽；国际货币体系和国际储备资产也更加多样化。人民币国际化从整体上改善了商业环境，促进了国际贸易的发展，促进了贸易和投资便利化，有效地发挥了服务实体经济的积极作用。

空的人民币国际化程度仍然很高

潘表示，近年来，在市场需求的推动下，人民币国际化实现了持续快速发展。

首先，支付货币的功能不断增强。人民币是中国第二大跨境支付货币，也是全球第五大支付货币。今年以来，人民币跨境收支已占全国本外币收支的31%。

二是人民币投融资货币功能继续深化。目前，海外投资者可以通过rqfii、沪深港沪港通和债券通投资中国金融市场。境内机构投资者也可以通过人民币合格境内机构投资者(rqdii)机制投资离岸人民币计价的金融产品，也可以通过沪深港通和基金互认投资境外金融市场。

第三，人民币作为储备货币的功能逐渐显现。目前，人民币已升至第六大官方储备货币，越来越多的海外央行和储备机构将人民币纳入外汇储备，持有人民币的规模迅速扩大。

此外，人民币国际化的发展还体现在离岸人民币市场的稳步发展、离岸人民币基金池的初步规模以及离岸与在岸金融市场的联系日益紧密。

潘指出，改革开放以来，跨国企业的生产经营逐步融入中国地区，越来越多的跨国企业将人民币纳入全球资产负债表进行统一管理。以上海为例，在总部位于上海的83家财富500强企业中，有71家开展了跨境人民币业务，其中30多家企业的跨境人民币收支占比超过50%。一些跨国公司已经将与中国企业的业务往来转变为以人民币计价的交易。

展望未来，潘龚升表示，空人民币国际化仍有很大空间。目前，中国的经济基本面是好的。“我相信，随着中国改革开放的深入，国际社会对中国经济的信心将进一步增强，中国持有和使用人民币的意愿将进一步增强。”。

未来主要是通过股改来推动的

潘龚升表示，与中国金融市场的规模和海外投资者需求的进一步提高相比，空人民币国际化的空间仍然很大。例如，目前中国债券市场的托管金额已超过70万亿元，但外国投资者投资国内债券市场的比例仅为2.4%左右，远低于发达国家20%和发展中国家10%左右的平均水平。从这个角度来看，外国投资者投资中国金融市场的潜力仍然很大。

今年年初，中国人民银行明确下发文件，规定所有依法可以结汇的跨境贸易企业都可以使用人民币结算。5月，人民币跨境支付系统(CIPS)二期投入运行，覆盖面和营业时间大幅提升。自7月份以来，香港与内地的债券交换机制也得到不断完善。

“在人民币国际化的早期阶段，中国主要通过渐进式改革推动人民币国际化。经过近十年的发展，目前的跨境人民币政策框架已基本建立，之后将进行更多的股票改革，以落实各项政策，满足市场参与者的合理需求。”潘对说道。