15次国务院会议涉及减税 万亿元减负政策落地加速

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7月以来，国务院13日和23日召开的常务会议都提到了积极财政政策。积极财政政策的主要重点是增加减税和降低成本。据《证券日报》记者报道，自3月28日以来，国务院的15次常务会议都涉及减税和减费。

具体而言，7月13日召开的国务院常务会议指出，审计、监督和纠正发现的问题，及时堵塞制度和管理漏洞，惩治违法违规行为，鼓励群众承担责任，有利于提高财政资金使用效益，充分发挥积极财政政策的作用，在保持稳定的同时巩固和扩大经济发展势头。会议要求加快财政资金支出进度，重点解决存量资金闲置、预算资金投放缓慢、预算绩效评估不到位、挪用财政资金等问题，使公共资金能够发挥更大效益；进一步优化财政支出结构，提高地方财政资金比重。

7月23日召开的国务院常务会议指出，积极的财政政策应该更加积极。重点是减税和减费。在确保全年市场主体税收负担减少1.1万亿元以上的基础上，将企业R&D费用加扣除比例提高到75%的政策从中小科技企业推广到所有企业。据初步估计，每年减税650亿元。对认定的先进制造业和现代服务业的1130亿元增值税留成和退税，应在9月底前基本完成。加强各方联系，今年加快发行和使用1.35万亿元地方政府专项债券，基础设施建设项目推进初见成效。

“在保持高财政投入和支出强度的同时，积极财政政策的主要重点是增加减税和减费，降低实体经济的成本。”据财政部部长刘伟介绍，从2013年到2017年，实施改革营的改革已经使税收减少了2.1万亿元。此外，对小微企业的税收优惠和各种费用的结算等措施已经为市场参与者减轻了超过3万亿元的负担。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，五年多来，中国实施了持续减税政策，大大减轻了企业的经营负担，为中国经济的健康可持续发展提供了强大动力。

今年以来，中国继续推进增值税改革，降低了制造业、交通运输业、建筑业、基础电信服务业等行业的增值税税率。据国家税务总局统计，截至5月底，增值税税率调整涉及895万增值税一般纳税人。与调整前相比，改革第一个月的净减税额为348亿元。

“持续大规模减税政策为市场经济发展提供了良好预期，有效引导和激发了市场因素的活力，为鼓励投资拉动消费创造了良好的市场环境。”张逸群说。

日前，记者了解到，铜川市税务局一直坚持向纳税人发放各项改革红利，今年实施的三项增值税制度改革都是为了实施企业减税，具有积极的现实意义。

“根据我们去年的销售情况，税率调整后，公司的税负减少了110万元。公司将有更多的资金投入技术升级和节能减排，这将大大增强公司的竞争力。”华能国际电力发展公司铜川赵晋电厂财务经理袁说。

制造业等行业的增值税税率由17%下调至16%，交通、建筑、基础通信服务和农产品的增值税税率由11%下调至10%。企业是直接受益者，8000名纳税人享受减税红利。下降一个百分点的是税收负担，但上升的是生产率。

此外，今年出台了小微企业税收优惠政策，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年度应纳税所得额上限从50万元提高到100万元。高新技术企业和中小科技企业的亏损结转年限将从5年延长至10年，减轻企业创新的税收负担。车辆购置税将对运载货物的拖车减半征收，以降低企业的物流成本。进一步清理和规范行政事业性收费和政府性基金。

国家税务总局税务科学研究所所长李万甫表示，今年是大幅释放减税红利的一年。随着政策措施的不断增加，过去阻碍减税效果的一些问题将得到解决，减税的“红包”将准确落入囊中。