Xi高新区高质量谱写农村振兴新篇章

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4月8日，Xi高新区发布了《深入实施农村振兴战略促进城乡一体化发展三年行动计划(2019-2021)》。Xi高新区将深入实施农村振兴战略，全面提升城乡一体化发展水平，谱写新时期Xi高新区城乡一体化发展新篇章。

《三年行动计划》明确提出，从2019年到2021年，Xi高新区将用三年时间加快城乡发展瓶颈，充分发挥Xi高新区的特色和优势，突出“脱贫、农村改革、产业发展、城乡一体化”四个重点。按照“稳粮增收、美、序、乐”的要求，继续努力实现城乡一体化发展

深化扶贫，夯实城乡一体化发展基础

《三年行动计划》明确指出，扶贫包括三项关键任务:巩固扶贫成果，加强对贫困行业的支持，创新扶贫形式。紧紧围绕“三年扶贫攻坚行动计划”，严格按照“四不选”的要求，确保优质扶贫攻坚。

其中，到2020年，Xi高新区剩余的198户306户登记贫困户将全部实现高质量的整体扶贫。同时，Xi高新区将制定“稳定扶贫、防止返贫、控制新增长”的长效机制，落实支持志愿者的意见，有效解决“扶贫增贫”、“脱贫返贫”问题。

2020年，Xi高新区将继续推进书记扶贫之旅。在2019年走访三分之二以上贫困人口的基础上，到2020年实现全面覆盖贫困人口:全面解决“两个保障、三个保障”。“突出问题，找到一户，解决一户，并确保完全遵守；全面开展贫困人口“回望”，完成“三查三零”。

深化农村改革，培育城乡一体化发展动能

未来三年，Xi高新区深化农村改革主要包括三个内容:深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革和深化农村金融体制改革，旨在激活主体、激活要素、激活市场，释放农村发展活力，为农村振兴和城乡一体化发展提供动力支持。

2020年，Xi高新区将继续巩固升级，土地确权证书发放率超过93%，矛盾调解率超过90%。与此同时，将建设至少两个试点示范村，用于振兴和利用市一级的闲置住宅和闲置房屋。

同时，到2020年底，在充分实现行政村(社区)集体经济收入达到10万元目标的基础上，集体经济年经营收入达到10万元的行政村数量占20%以上，集体经济年经营收入达到50万元和100万元的行政村数量分别达到5个和2个，2021年将分别达到10个和5个以上。此外，Xi高新区还将推进秦农银行对被评级农户的信贷投放，引导农业金融机构开展农业融资担保业务。

推进产业升级，为城乡一体化奠定经济基础

围绕产业升级，《三年行动计划》提出，Xi高新区将通过优化产业布局、建设现代产业体系、加强农业科技支撑、加快农业产业化、推进农业建设、加强区域产业合作等方式促进产业发展，为农村振兴和城乡一体化奠定坚实的经济基础。

未来三年，安高新区将根据都市现代农业农村产业发展的总体定位，依托城镇和街道的资源禀赋和产业发展基础，加快产业规划布局，围绕兴隆街和街建设城乡一体化开发区，以东大、秦都、庞光、草堂、、五星为主体区域的城郊特色产业开发区，以九峰镇、集贤镇为主体区域的城郊精品生态农业开发区，形成“三区多区”

2020年，《Xi高新区农业和农村发展第十四个五年规划》(农业产业化发展规划)和《Xi高新区农产品公共形象品牌战略规划》完成；建立3个设施蔬菜订购服务站，10个特色农产品社区直销店、示范店和精品店；创建2个电子商务分销站；培育一个区域公共品牌、五个企业品牌，打造一个国家品牌和一个省级品牌；建立高新区智能农业大数据平台，建立高新区农产品质量安全追溯体系。

2021年，Xi高新区将建设4个市级以上乡村示范村，因地制宜建设2-3条特色乡村旅游线路。

做好十件实事加强城乡一体化中的民生保障

“三年行动计划”要求统筹推进规划、道路、公共交通、教育、医疗、购物、文化、邻里、环境、党建一体化，逐步消除城乡基础设施和公共服务差距，实现城乡一体化发展，为农村振兴提供民生保障。

“十个一工程”于2019年4月正式提出，是推进Xi高新区城乡一体化发展的重要举措。自一年前实施以来，Xi高新区已初步实现基础设施互联互通、城乡要素自由流动、公共服务均衡包容。根据“三年行动计划”，2020年，Xi高新区将在前期确定实施的710个项目的基础上，增加261个申报项目，增加247.59亿元，进一步加大对城乡一体化发展的财政支持力度。

据了解，未来三年，Xi高新区将围绕“北体、南县、东联、西拓、钟繇、外包、内荣”的发展战略，完成7个镇(街道)用地空规划、44个村庄布局规划和村庄建设规划；全面推进“四好农村公路”建设，初步确定2020年52项建设任务，构建“畅通”的镇(街)村公路网体系；增加和优化公交线路，构建功能清晰、布局合理的城乡一体化交通网络体系；继续推广“名校加”的经验，2020年启动199个项目建设，形成“一校一特色、一校一品牌”的发展格局。

同时，Xi高新区还将建设标准化的社区卫生服务中心和服务站，全面提高农村基层医疗设施和服务水平；启动10个建设项目，优化农村购物环境，积极开展镇(街)电子商务服务平台、电子商务配送站和村快递服务网络建设；继续推进“书香村(街)”建设，确定实施21个项目。加快城乡文化融合；投资2000万元推进街区景观改造，提升街区文化内涵，推进特色街区整合；建设18座新型城市公厕、19座新型农村公厕和3座垃圾处理站，全面提升和改造农村垃圾、污水、厕所和村庄风貌，全面推进“水滨”、“云”、“林”三大绿色走廊建设。

此外，《三年行动计划》还从加强组织领导、改善政策支持、加强监督和评估等方面做出了明确规定。建立了月度推进会议制度、涉农资金整体整合使用机制、日常调度机制三大制度机制，确保各项目标任务按时间节点完成，努力形成农村振兴的良好局面。(张)

编辑:张静文