重庆两江新区聚焦开放深化改革

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商业环境既是生产力又是竞争力。为了进一步推动经济社会的高质量发展，重庆两江新区正在深化改革创新，创造一流的商业环境。

两江新区管理中心主任邓柯表示，两江新区紧紧遵循《国务院办公厅关于支持国家新区深化改革、创新、加快优质发展的指导意见》(国办发〔2019〕58号)精神，率先垂范，率先垂范。在扩大自由贸易试验区改革开放经验的基础上，创新促进了商业环境的高质量发展，取得了一定成效。

其中，两江新区深化了“许可分离”的改革经验，率先以“取消、审查与准备、告知承诺、优化服务”四种改革方式覆盖整个两江地区。改革后，两江新区承担580件行政审批的平均承诺时间为3.58天，比平均法定时限快84.5%，政务效率大幅提高。

同时，两江新区还积极整合各种政府服务资源，最大限度地发挥群众的效能。一方面，自贸试验区政务大厅在两江新区建成，涉及20个部门的996项政务服务得到积极推进。

同时，两江新区还搭建了基础数据平台，细分了在线处理层次，按照“自上而下，一网打尽”的原则，在新区搭建了在线服务大厅，有效提升了在线操作的深度。截至目前，网上共有854个政府服务项目，占85.74%；政务职能不断扩大，现已纳入社会保障、医疗保健等6大类31项便民惠民服务。此外，“一窗处理”的新模式已在两江新区推广。数据显示，新区86.6%的政府服务项目可以通过一个窗口接受。

此外，两江新区也在大力复制和推广国家自由贸易区的典型案例。其中，“企业名称自行申报系统”于2018年正式启动，截至目前，已有17162家市场主体完成了自行申报。“通过复制和推广典型案例，两江新区正在进行标杆管理，缩短处理时间，提高服务效率。”邓科说。

结合实际情况，两江新区大胆突破创新，仅2019年就形成了企业集群注册“管办分离”模式、智能建筑工地和“四新”经济审慎监管机制等5个创新实践案例。两江自由贸易区有13个可以复制和推广的典型案例，其中“大数据综合市场监管平台”被评为国家自由贸易试验区第三批“最佳实践案例”。

目前，两江新区正努力营造一个市场化、法制化的国际商业环境，进一步推进“配送服务”改革，构建新型高效智能政府模式，全面推进两江新区的全面开放。(文本/谢利图/李倩)

编辑:张静文