陕西省Xi高新区出台了稳定工业增长和促进投资的相关措施

为贯彻落实“大干123建设第一好区”总体战略，落实陕西省xi高新区稳增长、促优质发展的相关精神，陕西省Xi高新区近日出台了《2019年稳增长促投资十八项措施》(以下简称《办法》)，以“增强信心、稳增长、优存量、大增量”为核心工作，全面推进工业经济高质量发展。

据报道，“措施”分为促进供应方结构改革和优化资源要素配置；充分发挥高新区的政策支持作用，促进产业稳定和壮大；成本降低、强大的服务和企业发展问题。具体而言，它包括5项政策导向的支持措施和13项资格导向的激励政策。

优先保证工业用地

“审批、供应和使用”可以采取“绿色通道”

在推进供给侧结构改革和优化资源要素配置方面，《办法》提出要不断优化劳动力要素、土地要素、资本要素、制度要素和创新要素的供给。

其中，在劳动力供给因素方面，《办法》明确高新区将贯彻落实相关文件精神，积极协助企业申请稳定的工作回报，鼓励员工提升技术技能，配合降低社会保险费率，全面帮助企业降低劳动力成本。要弘扬“工匠精神”，明确参加过世界技能大赛或国家、省、市职业技能大赛并在高新区工业企业中获奖的高技能人才，以及在作业领域具有特殊技能的技术工人被授予“高素质工匠”奖。如果被评为“优质工匠”，从奖励年度起每人每年奖励2万元。

在土地要素供给方面，高新区将优先保障工业用地，并在“审批、供应、使用”过程中开辟“绿色通道”，为工业项目提供高效服务。在资本要素供给方面，高新区将与第三方征信机构合作，选择优质商业银行与高新区信贷金融服务平台合作，推出网上网上贷款创新金融产品“新沂贷款”，为高新区中小企业提供无担保、无担保、计息和风险补偿的融资服务。

在制度要素供给方面，《办法》指出，要推进工业项目整体建设，精简兼并建设审批项目，将社会投资项目审批时间缩短到20天，政府投资项目缩短到40天。对于新的小规模投资项目，在满足土地出让刚性条件的前提下，实行“免审批”；对于新的大型投资项目，将给予“最低审批”、“特殊事务”和“现场服务”；对于有特殊需求的审批项目，将开通“绿色通道”服务，快速完成审批项目。

根据《办法》，在创新要素供给方面，高新区将引导制造企业向生产服务转变，帮助制造业核心竞争力提升，增强基础产业能力，积极引导企业开展智能转型工作。根据《办法》，当年被工业和信息化部认定为国家服务型制造的企业、示范项目和示范平台将一次性奖励300万元。分别向“专业创新型”大型企业、“制造单项奖”产品和“制造单项奖”示范(培育)企业一次性奖励50万元、300万元和500万元。当年承担国家“工业强省”项目的企业，根据项目实际情况，由国家财政拨款，给予1: 1的免费财政支持，最高支持1000万元。

企业扩大规模，稳步增长

你可以得到最高500万元的奖励

在充分发挥高新区的政策支持作用、促进产业稳定和壮大方面，《办法》要求稳定增长，培育优势股，促进大增量投资，并建立企业规模扩张激励、龙头企业稳定增长激励、产业稳定增长激励、企业增效激励、产业链配套激励等激励政策。

企业规模扩张奖励。当年工业总产值和主营业务收入首次突破500亿元，奖励500万元；首次突破200亿元的奖励300万元；首次突破100亿元的奖励200万元；首次突破50亿元的奖励100万元；首次突破5-30亿元的，分别奖励10-50万元。

对龙头企业稳步增长的奖励。年产值超过50亿元(含50亿元)，增长速度超过15%的重点工业企业，给予每个企业一次性奖励200万元。增长率每提高一个百分点，奖励5万元，奖励总额不超过250万元；年产值超过100亿元(含100亿元)，增长速度超过13%的重点工业企业，给予300万元的一次性奖励。增长率每提高一个百分点，奖励10万元，奖励总额不超过350万元。

稳定工业增长的激励措施。对于下半年实现增产的被监管工业企业，将给予市场开发激励。年产值在2000万元至1亿元之间的企业，一次性奖励5万元；年产值1亿元(含1亿元)至5亿元的企业，一次性奖励30万元；年产值5亿元(含5亿元)的企业，一次性奖励50万元。

企业效益提升奖励。规模以上工业企业当年营业利润比上年实现“扭亏为盈”，主营业务收入超过1亿元(含1亿元)的，一次性奖励20万元；主营业务收入达到5000万元以上(含5000万元)的，一次性奖励10万元；主营业务收入超过2000万元(含2000万元)的，给予一次性奖励5万元。对上一年度未发生营业利润损失的规模以上工业企业，主营业务收入达到10亿元(含10亿元)以上，营业利润率比上年提高2个百分点(含2个百分点)以上的，给予30万元的一次性奖励；主营业务收入达到2000万元以上(含2000万元)-1亿元以上(含1亿元)，营业利润率比上年提高5个百分点以上(含5个百分点)，分别给予10万元和20万元的一次性奖励。

产业链支持奖。《办法》鼓励符合高新区产业发展方向的规模以上工业企业积极吸引产业链配套企业入驻高新区。项目入园当年实际投资在5000万元以上(含5000万元)，每家配套企业按项目实际投资的3‰给予最高100万元的奖励。

加强跟踪服务保障

推动工业经济稳步增长

此外，《办法》还提出，要做好降低成本、强化服务、缓解企业发展问题的工作，加大减税降本力度，做好中小企业清欠工作，实施分类政策，提高产业服务质量。

《办法》指出，高新区实施国家增值税惠民改革措施，认真落实小微企业包容性减税政策；继续清理和规范政府性基金和行政性收费，加大对所有相关企业实施行政性收费减负政策的监管力度；进一步清理企业行政事业性收费。

《办法》要求严格执行中央和陕西省Xi市委关于清理民营企业中小企业账户的有关文件，落实政府部门、直属机构和大型国有企业(包括政府平台公司)的职责；督促高新区清理民营企业和中小企业挂账领导小组各成员单位，进一步逐项清理欠款，细化安排，检查缺额，建立准确明细台账，逐月实施调度，及时上报情况，确保2019年底前完成高新区年度清算目标。

同时，高新区将围绕工业经济“稳增长、促投资”的目标，以“亲商助企”、“走进千家万户、了解千家万户、解万般烦恼”、“服务百家企业、暖人心”等活动为载体，深入了解企业和项目，宣传政策，加强跟踪服务保障；建立重点企业项目清单和规范的分析评价机制，通过“一月评优、季度分析”推进总体规划和分类政策落实，推动工业经济稳步增长。(杨伟)

编辑:张静文

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