三亚商业环境评估报告发布:全球模拟排名第49位

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5月14日，海南省三亚市商业环境评估报告首次发布。根据第三方专业服务机构德勤的评估报告，三亚的商业环境得分为73.43分，在全球综合模拟中排名第49位。德勤中国预计，通过持续推进优化措施的实施，三亚的商业环境将得到显著改善。其中，创业和获得电力的排名有望在2019年底前进入世界前20名。

国际可比性:全球模拟排名第49位

《三亚商业环境评估报告——基于世界银行《2019年商业环境报告指标体系》，以德勤中国为第三方评估机构，采用国际公认的世界银行标准化案例情景和商业环境便利度评分体系，从定量和定性两个方面系统梳理和评价三亚商业环境建设的成就和发展现状，探索三亚的国际地位和未来改革方向。

评估报告始于去年12月初，持续了将近半年。主要通过对政府部门、企业和第三方服务机构的实地调查、深度访谈、实地观察和问卷调查，进一步扩大研究范围，通过多种渠道充分了解三亚商业环境建设的总体情况。

根据调查访谈和问卷反馈，三亚的商业环境得分为73.43，在全球模拟综合排名中排名第49位。在商业环境的十个维度中，评价表现总体良好。

具体来说，在“创业”维度，三亚在2019年全面实施了名称自我申报，流程缩减为四个环节，时间进一步缩减为三个工作日；在“办理施工许可”维度，三亚推进联合地图审查改革，开展联合验收，整个流程可缩减至20个环节；在“用电”维度，加快实施《2019-2020年电力经营环境优化工作计划》，从简化电力运营流程、缩短电力运营时间、降低接电成本、创新服务模式、提高供电可靠性等15个方面进行改革和优化，将低压非居民客户平均接电时间缩短至10天。

世界银行标杆:商业环境建设取得成效

三亚作为海南省唯一的全国第二批商业环境试点评价，积极推进商业环境建设的优化，与国际一流城市相比，加大改革创新力度，注重制度环境建设，加强改革措施的系统整合，坚持以最好的服务吸引全球受众，加快建设法制化、国际化、便捷化的商业环境。商业环境的优势正在形成。

强化“三亚市20项优化审批服务”实施效果，提前完成压缩企业启动时间任务。企业设立登记时间仅2个工作日，大大超过标准。国务院已将2019年上半年企业启动时间从目前的20个工作日提前到现在。减少到8.5个工作日，年底前压缩到5个工作日；与此同时，我们继续深化“配送服务”改革，推进商业体制改革，“一个窗口受理”、“不开会审批”、“一个网络管理”，口岸通关时间再减少三分之一。全省率先实施“一个共享章”制度，率先在全国推行24小时12345行政审批专座受理代理制度；在法定期限内，办理药品许可事项的时限缩短三分之一以上，实现现场验收和现场认证，计量标准器具的批准(审查)和特种设备行政许可的换发从40个工作日缩短至5个工作日，检验检测机构的资质当场变更；游船通关水平进一步提高，入境游船实施了电信检疫，通关时间比传统模式节省2小时以上；入境和出境的游艇将在抵达时接受检查。

德勤中国在报告中指出，通过持续推进优化措施的实施，三亚的商业环境水平有望得到显著改善。德勤中国预计，到2019年底，三亚在许多方面的得分和排名，如创业、办理施工许可、获得电力和税务等，将比目前有很大提高。其中，在创业和获得电力方面的预测排名有望进入世界前20名。与目前相比，在办理施工许可和涉税事项方面将有几十项提升。

继续发挥优势:打造具有国际经验的一流商业环境高地

该评估报告也标志着三亚与德勤中国深化合作的实质性阶段。为了更好地实现三亚商业环境的国际化，提升三亚商业环境的国际化水平，三亚努力引进德勤、普华永道等一批国际一流的专业服务机构，为投资三亚的企业提供高质量的审计、税务、并购和管理咨询服务，吸引更多优秀的国内外企业进入三亚，聚集更多国际高端资源参与国际市场竞争。

三亚市政府相关负责人表示，三亚将充分利用这些专业机构的国际视野和全球服务经验，继续基准世界银行经营环境评价的核心指标，减少环节，减少时间，降低成本，更加关注企业，大胆努力，大胆努力，自主变革，努力构建良好的经营环境体系创新体系，优化行政审批机构职能，加快审批制度完善。三亚将抓紧引进经营环境评估方法和年度行动计划，进一步加强顶层设计，构建“1+N”联合管理体系，为海南省制度创新提供更多“三亚案例”和“三亚模式”。营造开放包容的制度环境，营造自由便捷的贸易环境，营造稳定和谐的人才环境，努力打造便捷、合法、国际化的商业环境高地，勇闯海南自由贸易试验区。

编辑:计然

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