工信部：这29款APP“有毒” 远特被关停号码最多

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每个记者姜培芳

随着移动互联网的日益普及，智能手机几乎已经成为人们生活中的必需品。与此同时，电信欺诈和垃圾邮件正在改变渠道并卷土重来。手机里也有各种各样的应用。有时一个粗心的下载可能会带来无尽的麻烦，私人信息泄漏，甚至财产损失。

针对这些“新形势下的新问题”，工业和信息化部近日发布了《电信服务质量通知》(2016年第2号)(以下简称《通知》)，公布了2016年第一季度电信服务的相关信息。

《通知》指出，许多虚拟运营商因投诉处理不及时、服务承诺未兑现、业务失败、扣款不清、流量提醒不规范、宣传力度过大而被通知，其背后的接入服务提供商包括中国移动、中国联通和中国电信。

此外，一季度工业和信息化部组织对43家手机应用商店的应用软件进行了技术检查，发现29款不良软件，涉及非法收集和使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑和推广其他不相关的应用软件。

首先通知虚拟运营商被投诉

《全国商报》记者注意到，在电信服务投诉方面，根据《通知》公布的内容，第一季度，工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户投诉受理机构通过12300条投诉热线和政府网站共受理电信服务投诉21178起，比上个月下降2.7%。季度万用户投诉率为12.3，比上个月下降0.17，其中收费纠纷投诉占34.7%，比上个月增长8.0%，主要涉及移动互联网流量的收费和收费；网络质量投诉占23.7%，同比增长4.4%，主要与宽带网速不达标、企业限制上行网速等问题有关。用户服务投诉占41.6%，比上个月下降12.3%。

在电信用户投诉的报告中，垃圾短信的报告涉及到对虚拟运营商的通知。报告显示，第一季度，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心共受理了31411条有效垃圾邮件，同比增长49.4%，环比下降27.0%。其中，“点对点”垃圾邮件被举报20，376次，同比增长28.6%，环比下降31.8%；移动通信转卖业务垃圾短信累计7237条，同比增长364.9%，环比下降40.5%；“端口”报告了11，035条垃圾邮件，同比增长11.7%，环比下降16.2%。从内容上看，第一类是商业广告推广，占34.6%，报告数量比上个月减少21.3%，主要涉及零售、金融保险销售、电信业务推广；另一类是涉嫌违法犯罪，占65.4%，举报金额同比下降31.9%，主要涉及票据和文件的欺诈和非法销售。目前，相关垃圾短信已被转移到三家基础电信企业和移动通信转售企业进行处置。

第一季度，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心收到了166326份有效的不良手机应用举报，同比下降47.8%，环比上升96.6%。通过行业自律，联合应用商店和安全检查制造商将598款有问题的劣质手机应用从货架上撤下。

元特通讯被关闭的次数最多

据《国家商报》记者报道，截至今年4月底，电信企业已被组织迅速关闭14万多个涉及通信信息欺诈等犯罪的电话号码。根据工业和信息化部发布的信息，在已关闭的14万多个电话号码中，有85189个基础电信企业号码，其中中国电信27600个，中国移动33484个，中国联通24105个；虚拟话务员号码有60202个，其中有23280个远程通信，8875个共享通信，8804个地信通，5339个蜗牛移动和4132个总线在线。

从数量上看，三大基础运营商关闭的电话号码数量多于虚拟运营商，但从关闭号码在所有用户中所占的比例来看，虚拟运营商的比例远远高于基础运营商，堪称“电信犯罪的重灾区”。

国家商报记者致电元特通信客服中心，询问工信部关闭的电话号码是否会影响其他号码的使用。客服人员告诉记者，这不会影响其他号码的使用，目前公司已经关闭了很多号码，主要是因为它不符合电话实名制的注册条件。据客服人员介绍，只有加入实名制后才能使用关机号码。

共享通信还告诉记者，关机号码应该与实名制有关，并且在添加身份信息后可以恢复号码的使用。

中国投资咨询公司it行业研究员王宁远早前指出，“实名制”是未来电信运营业发展的必然趋势，也将成为未来虚拟运营商资格考试的重要组成部分。如果这个问题得不到很好的解决，将会影响到虚拟运营商官方许可证的发放。

面对实名制的“大考验”，虚拟运营商不同程度地展开了自救行动。在“世界电信和信息社会日”前夕，通信共享开始了一系列活动，如“享受”安全、控制黑卡、打击黑卡。这次旅行覆盖了北京、上海、天津、济南、南京、青岛、杭州、苏州等城市。自查自纠活动以突击检查、暗访市场、媒体监督等形式对重点城市通信市场进行调查，坚持依法打击与源头治理相结合，管理措施与技术防控相结合，坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为。