国资委谈国有资本投资运营公司改革试点：正研究授权放权清单

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中国网络金融，2019年4月16日，国务院新闻办公室于2019年4月16日星期二上午10: 00召开新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭介绍了2019年一季度中央企业经济运行情况，并回答了记者提问。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长兼发言人彭(中国网宗超摄)

以下是书面记录:

记者:今年的政府工作报告强调要推进国有资本投资运营公司改革试点。肖亚青主任不久前在博鳌亚洲论坛上也提到，中央企业投资运营公司试点报告计划即将获批。请告诉我们相关工作的进展和安排。谢谢你

彭:谢谢你的提问。应该说，推进国有资本投资和公司试点是国有企业改革的一项重要举措。目前，在中央企业层面，有21家试点国有资本投资运营公司。众所周知，开始时有4个，然后扩大到10个，去年年底又扩大到11个。不同时间进入飞行员的情况也不同。前10家公司已经通过试点积累了一些经验，而新的11家公司正在制定计划，其中一些已经通过了SASAC的审批。应该说，这项改革已经试点了几年，特别是我们新增了11个试点，涉及的行业内容也有所扩大。此时此刻，我们将探索更多的方法来解决我们改革中的关键、困难或痛苦的问题，并在这方面作出更大的努力。具体来说，在下一个国有资本投资运营公司试点项目中，我们应该进一步关注三个方面。

第一，要进一步加大放权力度。去年，SASAC制定了一份权力和责任清单，该清单已经运行了一年。最近，我们仍在制定一份清单，即授权和权力下放清单，该清单正在研究中，不久将公布。这份名单是2019年的，以后每年都会根据情况进行调整。通过列表，如何界定SASAC与国有资本投资运营公司、战略规划、薪酬管理、选拔任用、产权管理等的界限。授权和权力下放的问题是明确分类的。

第二，进一步加大结构调整力度。我们一直说要通过作为资本运营平台的国有资本投资运营公司来加强结构调整。在实践中，我们也做了很多工作，比如过去新建立的煤炭平台，推动国投将航运和煤炭行业分开，并通过保利集团重组空航运产业的房地产业务，利用这个平台调整国有经济的布局结构。下一步，我们将在试点项目中进一步加强这方面的工作。

第三，进一步深化市场化改革。内部运行机制有待进一步加强。这一次，它包括混合所有制的改革，包括董事会和经理任期制、合同制、职业经理制的探索。我们希望加大对投资运营公司控股的股份制企业的监管力度。通过深化改革，真正建立了灵活高效的管理机制。我们还将国有资本投资运营公司作为综合改革试点。近年来，我们可以进一步推进包括十项改革试点在内的各种试点项目。谢谢你