北京副市长：新一轮服务业开放措施中金融业占比超1/4

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会议网站(中国网宗朝摄)

2019年4月10日，国务院新闻办公室于2019年4月10日(星期三)上午10时召开新闻发布会，邀请商务部党组成员、部长助理李成钢、北京市委常委、副市长殷勇介绍全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作，并回答了记者提问。

以下是书面记录:

记者:

金融业是目前对外开放的重点领域。我注意到北京新一轮的试点项目包括金融方面，特别提到要加强金融管理中心和金融街的功能。你能详细告诉我们下一步将采取什么重要措施吗？另外，北京金融开放的特点是什么？谢谢你

殷勇，北京市委常委、副市长:

谢谢你的提问。金融业开放是中国对外开放总体布局的重要组成部分。去年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布了扩大中国对外开放的一系列重大举措，其中金融业是对外开放的重点领域。

在过去的一年里，国家金融管理部门推出了一系列新的开放措施。外资金融机构加快了在北京和中国的部署，金融业对外开放迈出新步伐。北京是我国国家金融管理部门和许多大型金融机构的所在地，也是国家金融管理中心。金融业在北京经济中占有很大比重，是我们的支柱产业。北京也是中国金融业开放最早的城市，改革开放初期第一家外资金融机构的代表处就设在北京。因此，金融业的开放是我国服务业开放的重要组成部分。在新一轮开放计划的177项具体措施中，金融业约占47项，超过总量的四分之一。

围绕金融业开放，我们从四个方面深化开放布局:

首先，它侧重于金融机构的开放。在这方面，根据中国金融业对外开放的总体安排，今年外资在保险业、资产管理业和证券业的持股比例可达到51%，持股比例上限将在两年后完全取消。因此，为落实国家政策，积极配合北京国际金融机构布局，包括证券机构、评级机构、征信机构、资产管理机构、保险机构和银行在内的各种形式的金融机构在过去一段时间都在北京布局落地。

第二，加强金融业务的对外开放。新一轮措施出台了许多措施，如支持跨国公司对外汇资金进行集中运营和管理，支持符合条件的金融公司、证券公司等金融机构获得结售汇业务资格，开展外汇现货和衍生产品交易，支持符合条件的金融公司开展买方信贷，拓展产业链金融服务等。

第三，深化金融市场开放。我们支持北京合格机构开展合格境内有限合伙人境外投资试点。目前，我们正积极与国家监管机构联系。我们将合格境内机构投资者(QDLP)和合格境内机构投资者(rqd)等部分业务资格的申请主体范围扩大至境内外机构在北京发起的投资管理机构，包括证券公司、基金管理公司和期货公司。我们支持合格的基金产品参与内地和香港基金产品的相互认可。我们支持北京的新三板，我们的私募股权转让场所，我们的股权交易场所，即四板和五板与国际投资者联系更紧密。

第四，深化北京金融区域优化布局。西城区重点服务国家金融管理中心职能，重点关注人民币国际化、金融技术、风险管理和金融监管，探索“沙箱机制”，发展金融技术，承担国家金融业改革开放任务；海淀区是中关村自主创新示范园区的所在地，也是我国金融科技的主要区域，主要以发展科技和金融为主；东城和朝阳重点建设国际金融开放的前沿领域，集聚国际金融机构；在丰台建设李泽金融商务区，承接金融街部分金融企业的溢出，着力打造新的金融功能区；北京石景山还有一个国家银行保险产业园；房山还有金融安全镇和基金镇；顺义区也有产业金融和离岸金融。

应该说，现在是中国金融业对外开放的大好时机，也是外资金融机构进入中国的好时机。通过新一轮的服务业开放，北京将能够充分发挥国家金融管理中心的作用，为国家金融业的改革开放探索有益的经验。我们还出台了促进金融业行业发展的政策和扶持措施，欢迎更多的国内外金融机构扩大在北京的投资。