媒体是网络“医生”，而不是“病人”

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人民网Xi 12月2日电2019年中国网络诚信大会2日上午在陕西Xi召开。本次会议由国家网络信息办公室、国家发展和改革委员会、商务部、市场监管总局和陕西省人民政府指导。由中国网络社会组织联合会和陕西省网络信息办公室主办，xi市人民政府承办，中国互联网发展基金会、人民网和曲江新区管理委员会协办，这是全国唯一一次以网络诚信建设为主题的年度活动

会议的主题是“用诚信的力量建设诚信的中国”，将创造一个诚实守信的网络空环境，帮助国家治理体系和治理能力实现现代化。人民日报副总编辑许出席会议并讲话。

以下是演讲的全文:

各位领导、各位嘉宾，早上好。

西部有罗马，东部有长安。我很高兴来到“全球博物馆”Xi安，参加2019中国网络诚信大会，主题是“凝聚诚信力量，共创诚信中国”。首先，我谨代表李宝山主席和《人民日报》总编辑，对大会的召开表示热烈的祝贺。

没有信仰，人们无法站立，没有信仰，国家将会孤独。诚信是人类社会的公共责任，是个人在世界上的地位的证明，是社会生存和发展的基石，是经济有序运行的疫苗。习近平总书记高度重视中国的社会诚信建设，作了一系列准确、精辟、精彩的论述，强调诚信在社会生活、外交关系和时代价值中的极端重要性。总书记强调，对于信用缺失突出的问题，要建立覆盖全社会的信用信息系统，完善守法奖励机制和失信惩戒机制，做到人不能破信，信者受益，信者受限。

中共十九届四中全会通过的《决定》明确要求完善信用建设的长效机制，建立和完善覆盖全社会的信用信息系统，加大对失信行为的处罚力度。网络信用建设是一项全局性、战略性、系统性的工程，关系到国家形象、社会治理、经济质量和人民生活。直接考验我们有效利用网络、依法管理网络、科学管理网络的能力和水平，也将直接影响我们建设网络强国目标的实现。

我们高兴地看到，在党中央的坚强领导下，在网络信息部的大力推动下，在社会各方特别是网民的自觉参与下，网络信用建设取得了可喜的进展和显著的成效，受到了广泛的赞誉。

首先，法律法规体系日益完善。网络不是一个法外之地，也不是管理的盲点和混乱之地。近年来，国家出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《国务院关于建立和完善诚信联合激励制度和失信联合惩戒制度加快社会信用建设的指导意见》、《关于推进信用建设制度化的意见》，大力推进信用建设。几天前，全国人大常委会投票通过了《电子商务法》，从立法层面规范了电子商务诚信建设。

第二，监督的技术手段日益丰富。在过去的25年里，中国的全功能互联网接入已经成为世界上最好和最发达的互联网市场之一。然而，一些不诚实、不规范和失范的行为不仅破坏了正常的网络秩序，损害了网民的合法权益，影响了网络声誉，也严重破坏了社会风气。随着5G和人工智能技术的应用，特别是区块链技术的不可改变性、加密算法和一致性机制等特点，网络监管的预警、发现、监控和反馈等技术手段越来越先进、丰富和成熟，为促进网络之间的“知、守、信”奠定了技术基础。

第三，惩罚力度日益加大。为了促进善，我们必须首先惩罚恶，并且需要严厉的法规来控制混乱。网络经济的本质是契约经济、诚信经济和法制经济，信用是其发展壮大的基石。目前，围绕互联网应用和发展的数字产业已经成为经济的增长点、发展的主导领域和创新的动力源。国家有关部门在网络诚信建设中积极发挥“组合拳”作用，多方联动，多管齐下，多措并举，规范网络秩序，严格查处失信行为，做到诚实守信者得到尊重，失信者付出代价。网络生态修复和治理取得显著成效。

尊敬的来宾和朋友们！

由中国网络社会组织联合会和陕西省网络办联合主办的2019中国网络诚信大会，为政府、社会、企业和网民提供了一个发布信息、展示成果、交流沟通的平台，旨在进一步弘扬网络诚信文化，探讨社会治理机制。这是一件非常有意义的事情，它反映了组织者的政治立场、使命、责任意识和鲜明的问题取向。

我想借此机会谈谈媒体如何促进网络诚信建设。

首先，媒体应该是“医生”，而不是“病人”。媒体是网络内容建设的主力军，应该是网络的“医生”而不是“病人”。坚持职业道德和行业道德，强化社会职能和媒体责任。目前，《人民日报》已经从一份报纸转变为全媒体形式的“人民媒体方阵”，成为拥有报纸、期刊、网站、终端、微屏幕等10余种载体的媒体方阵。覆盖超过9亿观众。《人民日报》坚持“报纸与网络并重，开发与管理并举”的原则，率先在行业内推出了20多项网络媒体管理规章制度，对网络生态净化起到了旗帜作用、引领作用和导向作用。

第二，媒体应该是“剑客”，而不是“观众”。网络诚信建设要树立健康的风尚，聚集人气，形成氛围。媒体责无旁贷。多年来，《人民日报》发挥了媒体的先锋和引领作用，大力推进网络诚信建设。我们开设了专栏，发挥了评论理论的优势，综合运用综合沟通的手段，聚焦重大问题，突出问题和新出现的问题，调查原因，找出症结，开处方。许多关于浏览器劫持、软件捆绑、交易违规、电子商务“择其一”的报道在社会上引起了强烈反响，引起了相关管理部门的关注，直接推动了管理规章制度的制定和实施。

第三，媒体应该是“专家”，而不是“所有者”。各种网络欺诈行为，如网络欺诈、虚假信息、谣言和谣言、“非法水军”和“删帖公司”，严重侵蚀了网络文明和社会诚信，也损害了网络开放和平等的理念。主流媒体不仅应该保持健康，还应该防止疾病进入口腔和陷入事故。他们不应该在市场化和商业化的浪潮中踩红线、走钢丝、抓痒，成为网络不端行为的“主人”。此外，媒体应扬长避短，扬长避短，发挥平台优势，凝聚全民智慧，学习技术优势，量身定制，帮助网络诚信建设实现技术突破，成为网络诚信建设专家。今年9月以来，人民日报先后成立了人民日报智能媒体研究所和通信内容认知国家重点实验室，针对媒体应用场景，加强关键技术、核心技术和前沿技术的自主创新，用技术手段防范欺诈，用主流价值观控制“算法”，为网络完整性建设提供底层支持、基础支持和技术支持。

女士们先生们！

2019年中国网络诚信大会组委会率先推出了一个移动、可视、智能的官方网站，该网站整合了直播、图形和短视频，并同时在个人电脑和移动端展示。人民视频承担研发任务。目前，人民视频正在研究人工智能审计技术，监控视频领域的不诚信行为，并帮助净化短视频网络空，希望能一如既往地得到大家的支持。

最后，预祝2019中国网络诚信大会取得圆满成功！(曹)

编者:纪爱玲