银川经济技术开发区启航已久

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在年底和年初，汗水和智慧的经济曲线画在纸上。2019年，宁夏回族自治区银川经济技术开发区(简称银川经济开发区)预计实现工业总产值315亿元，同比增长10%；规模以上工业企业增加值同比增长12%；完成固定资产112亿元，同比增长30%；财政一般预算收入15.1亿元，同比增长7.9%；到位投资90亿元，超过年度任务的50%。这条上升曲线反映了银川经济开发区经济运行“稳步前进、稳步提升”的基调，也反映了银川经济开发区高质量发展的内涵。

新车站是新的银川经济开发区

回顾过去，困难和风险并存，进步和倒退交织在一起。全球经济的疲软和国内经济增长的放缓使得每一步发展都面临着更加严峻的挑战；创新驱动，转型升级的不断完善，也赋予银川经济开发区更多的活力、品质和健康。

智慧与勇气的探索，改革与攻坚的磨砺，顶层设计与基本布局的融合，银川经济开发区人以浪制舟的态度，中间打水的奋斗，向着既定的破浪目标稳步前进，书写了经济大增长、高质量发展的答案。这些美丽的答案得益于银川经济开发区人民，他们以崇高的政治地位、高端的规划取向、崇高的目标和愿景，努力推进重点项目的全方位工作。

再投资和强有力的项目唱响了行业的“奋进”

开发区是项目投资的“热土”，是产业集聚的“高地”。如果把开发区比作奔驰列车，那么投资促进无疑是主要引擎。一年来，招商引资一直是银川经济开发区的“一号工程”。管委会密切关注行业龙头企业、龙头企业和重点配套企业，集中人力、物力、财力和精力，全力招商引资。攻击战略性新兴产业，实施主导产业招商，扩大产业规模，加厚产业链。

招商团队赴深圳、广州等地与部分企业达成重要投资意向，为银川与东部地区深入合作开辟了新的途径。特别是银川经济开发区注重发展智能终端产业，依托深圳投资联络平台，加强与当地企业的对接，广泛收集储备项目信息。创造的“产业投资”链和“园区密集型”发展模式将成为产业集聚和发展的新引擎。

——面对东部产业转移，银川经济开发区审时度势，加强与东南沿海众多相关产业的对接，成功引进闵行科技、丁于科技、王静科技、万泰照明等一批企业，为银川经济开发区开辟了新的渠道。高端智能制造项目的引入有效承接了产业转移，企业项目紧随其后。一些落地企业实现了“二次起飞，二次开发”，民商科技。

——创新招商方式，组织实施对等投资和产业化投资，重点招募世界500强和行业冠军，有效引进一批技术水平高、产业关联度强、大发展空的大型项目和优秀企业，使银川经济开发区成为投资和发展的热点。

——战略新材料产业方面，成功引进总投资16亿元的天通蓝宝石切割研磨抛光项目、总投资23亿元的龙脊3GW电池项目、总投资58亿元的15GW硅棒切片项目、总投资30亿元的锂离子动力电池项目，总投资80亿元的银和半导体大硅片切割研磨抛光项目正在尽快全面推进。

——在设备制造行业，依托轴承城和智能终端产业园两个平台聚集综合功能，闵行科技、万泰照明等企业填补宁夏智能终端项目和宁敏合作空白。轴承城项目全面启动，引进Nifa Seiki等34家企业，在行业内引起强烈反响。100多家企业的负责人进行了深入调查，寻求合作。此外，日本富士印刷有限公司钟表机芯项目的落地填补了银川经济开发区多年来无外资项目的空空白。

——对于大型健康产业，我们坚持不懈地争取各方支持，使历时两年的北京同仁堂项目落地，深圳君荣大化医疗等项目入驻，为下一步发展打下坚实基础。

一旦欲望被点燃，对接将会全面展开并一直运行。新的工业项目一个接一个都得到了发展的大力支持，这给银川经济开发区的未来带来了希望。这些重点项目的推进和完成，将增强银川经济开发区高质量经济发展的骨干力量，成为银川经济开发区多极发展的重要一极，凝聚能量，助推前进。全年签约项目68个，协议投资超过500亿元，实施项目48个，其中11个项目超过10亿元，26个项目超过1亿元。

提高效率和服务水平，打造优化西部商业环境的“示范区”

观察局势的人是明智的，控制局势的人是赢家。

商业环境是市场主体生存和发展的必要条件，也是城市转型实现高质量发展的沃土。优化商业环境是一场开拓新领域的革命。商业环境是生产力和竞争力。

“从2019年1月正式进入银川经济开发区到今年3月第一个产品投产，不仅在同行业创下新纪录，还带动了振鼎、王静、核芯等项目的落户。这直接证明银川市和银川经济开发区的投资环境正得到越来越多企业家的高度认可。”银川闵行智能科技有限公司董事长俞说。

第一个产品从签订合同、改造厂房到下线只用了不到三个月的时间，充分体现了“经济发展速度”和“经济发展质量”。在企业眼中的一系列“硬骨头”，如开业手续、施工许可、用电、用水、用气取暖手续等，银川经济开发区专门为企业服务人员设立了一对一服务，点对点连接，直接打通企业落地服务的“最后一英里”。

截至目前，银川经济开发区争取专项补助资金1.414亿元，包括自治区战略性新兴产业专项、自治区重大科技基础设施项目、提高自主创新能力建设项目。为加快项目落地，建立“三联动”服务机制，银川经济开发区管委会经济发展、国土建设部门提前联合介入，参与项目洽谈、签约、落地全过程，逐一研究解决各项目落地建设中存在的问题。合同履约率、资金到位率、项目运营率和生产效率均创历史新高。

为了营造良好的经营环境，银川经济开发区制定并颁布了《加快建设千亿级升级经济开发区促进实体经济企业发展试行办法》。这种尝试性的方法促进了企业的绿色发展，降低了企业的运营成本，拓宽了企业。从融资渠道、支持企业转型发展、支持企业创新发展、优化企业发展环境等7个方面推出了28项措施，为企业输送了“真金白银”,为企业发展和产业升级提供了“真金白银”

此外，为了有效解决小微企业融资难、贵、慢的问题，银川经济开发区参与建立了小微企业应收账款保理中心。截至去年10月底，通过发行公司债券、项目贷款、专项贷款、专项债券和非标准化债务融资等多种融资方式，已实现融资41.2亿元。通过宁科贷款和技术担保贷款向50家企业提供融资贷款1.63亿元。

“始终牢固树立‘以企业家为核心，一切服务围绕企业发展’的理念，不断强化服务意识，提高服务能力。当凤凰树被种植时，它会自然地到来。鞠躬尽瘁，认真听取企业的意见和建议，现场为企业服务。”长期以来，银川经济开发区出台了一系列支持、鼓励和引导企业发展的政策措施，并提供“保姆式”服务，营造良好的经营环境。

2019年，银川经济开发区选择对内自主创新，进行了多轮建设项目审批制度改革:以建设项目高效顺畅应用为重点，从事项清理和流程再造两方面全面推进改革。尤其值得注意的是，银川经济开发区的经营环境改革打破了“等待审批”和“分批托管”的路径依赖，要求审批部门从被动审批向主动服务转变。

充分发挥先行先试制度优势，建立高效便捷的管理服务机制，制定《缩短企业注册时间实施方案》，深化“一站式”服务模式，打造“零收费经济开发区”，率先实现“多认证一体化”企业注册制度改革，实现“一审一人管理”的注册模式。审批改革的关键是实现部门之间的信息共享，做到“数据多，群众办事少”。银川经济开发区审批部门负责人告诉笔者，该园区的近期建成率已提高到95%以上。

再创新促进转型，为升级注入“催化剂”

勇于创新的地区是希望的热土；敢于改变，就会有光明的未来。产业创新、科技创新、企业创新，在银川经济开发区，创新驱动与经济发展同频共振，自上而下寻求创新和变革，加快新旧动能的转换，以新经济的加速启动来对冲旧经济的减速和衰退。

近年来，银川经济开发区一直立足于“龙头企业+产业联盟+研究所+专利池+资金池+公共服务平台+特色工业园”的创新链，全力推进战略新材料产业链整体建设，在创新上取得突破。银川经济开发区依托光伏材料、锂离子电池材料、金属复合材料、新型半导体材料和蓝宝石材料，大力培育新材料龙头企业，集聚了银川隆基硅材料有限公司、宁夏汉耀石墨烯储能材料技术有限公司等20多家具有特殊优势的新材料企业..

针对新材料相关企业所需的技术和人才等创新要素，按照专业化分工、孵化器+加速器的国际化运作模式，依托新材料特色产业，承担科技成果转化、公共技术服务、实用技术人才培养、科技交流与合作等功能。围绕人才、成果、项目三大主题进行了一系列有益的探索，取得了显著成效。

寻找和创造新经济，银川经济开发区通过“颁发政策奖”、“抓项目带”、“邀请学习”等措施，培育科技创新型企业。目前，新增10家高新技术企业；新增三个自治区企业技术中心；将增加一个自治区工程研究中心。到目前为止，有71家高科技企业。

创新不仅是生存之道，也是智慧的选择。银川经济开发区从动荡的历史中走出来，努力建设创新园区，激发科技创新活力，培育创新主体，搭建创新平台，聚集创新人才，努力开创大众创业创新的新局面。

银川经济开发区扎实推进人才招聘。组织推荐工业和信息化部人工智能专家等25人和第四批“阻塞型人才”候选人；申报自治区人才工程36个，自治区科技创新团队23个，自治区技能大师工作室3个；推荐78位同志参加银川第二批高精度人才选拔。目前，自治区已有1个院士工作站、3个千人计划专家工作站、1个专家服务基地和7个小人才高地。依托R&D企业中心，自治区形成了21个科技创新团队和3个灵活引进高层次人才的团队。

鼓励企业建立科技创新平台。银川隆基硅材料、天通尹霞新材料、中科防雷被自治区认定为企业技术中心。目前，银川经济开发区共有77个面向各类企业的R&D创新平台，其中包括15个国家级R&D创新平台和62个自治区级R&D创新平台。新成立智能铸造行业创新中心和石墨烯研究所。

此外，银川经济开发区还积极推动“制造业”的发展。为了加强装备制造业与信息技术产业的融合，充分发挥园区装备制造业的产业优势，组织建设了区域工业互联网平台。目前，包括工业产品、业务云和设备云在内的八个模块的开发已经完成，发布条件预计将在今年内上线。同时，园区10家企业被自治区工业和信息化厅认定为“智慧工厂”、“绿色工厂”和“数字工厂”，共获得补贴1552万元。瑞博网络有限公司的波浪开采无线监控系统等四个项目被选为2019年互联网+制造业第二批试点示范项目。

释放智慧能量，燃烧创业激情，聚集创新热潮，在银川经济开发区土地上写论文，凝聚发展实践成果。创新驱动的号角伴随着银川经济开发区汹涌的大潮。

怀着远大的志向，面向未来，银川经济开发区的船舶将在新的发展理念指引下，沿着崭新的航道越走越深，向着“千亿级升级经济开发区”的宏伟目标全速前进。

责任:吉爱玲