储值卡消费乱象多消费者频频受伤 法官给大家支招

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储值卡消费混乱！法官有话要说

美容卡、早期教育卡、健身卡...如果你没有卡，你必须支付更明显不合理的价格，所以你必须获得储值卡。

近日，北京市第三中级人民法院对外通报，2018年受理并审结服务合同纠纷216起，其中98.6%为储值卡预付费服务纠纷。通过对相关案例的梳理，法官发现当前储值卡消费领域存在诸多问题，如发卡不合格、储值卡资金监管不力、霸王条款泛滥等。

面对储值卡消费的混乱，消费者该如何应对？《法制日报》记者采访了北京市第三中级人民法院的法官，以帮助大家。

卡前和卡后的服务有很大的不同，应该及时维护权利

为了吸引消费者申请储值卡，大多数运营商可以在向消费者销售和体验阶段承诺或提供高质量的服务。然而，一旦消费者申请卡，许多运营商的服务态度和服务质量明显下降，甚至出现服务项目减少、服务价格上涨、经营主体变更、营业场所搬迁等情况，其中有些涉及恶意侵犯消费者权益。如果一些健身机构超出接待能力吸收会员，导致健身场馆空室和训练设备使用受限，或者个人教练和专业教师中途离开，服务机构委托第三方代为履行，这使得消费者无法享受到预期的服务质量；也有一些服务机构在签订合同后随意改变服务地点、时间和相关的课程计划，给消费者履行合同带来不便或合同目的无法实现。

「由经营者提供的服务所引致的个案中，约有百分之五十是消费者因业务实体改变及暂停营业而要求退还储值，另有百分之二十是因为消费者认为经营者没有提供服务或服务。服务质量达不到标准的情况以及要求退还储值的其他要求。”北京市第三中学第三人民法院院长侯军表示，由于预付费服务合同具有长期性和连续性的特点，消费者已经提前支付了全部价款，因此与一般的消费模式相比，消费者在此类服务合同的交易过程中往往承担更大的风险，明显处于弱势地位。

“一旦发现自己的权益受到损害，就应该及时维权，消费者的中标率很高。”据侯军称，在2018年北京第三中学审结的213起储值卡纠纷中，198起案件支持终止合同和退还费用，6起案件支持惩罚性赔偿。

不合格和超范围的卡应提前检查

除了服务质量难以保证的情况外，北京市第三中级人民法院还发现许多业务存在违规发卡、超范围经营等问题。“例如，洗衣店没有资格发行卡，也没有资格向消费者提供储值卡。美容保健俱乐部不具备医疗美容资格，但提供水针和超声波刀等医疗美容服务。”北京市第三中级人民法院第三人民法院法官田璐表示，根据商务部的有关规定，发行储值卡的经营者必须是企业法人，必须在发行后30天内到营业部备案。个体工商户、合伙企业和其他非企业法人不得发行储值卡。

然而，在现实生活中，一些小美容店、理发店和洗衣店没有资格发卡，而是自己发行储值卡；幼儿教育和培训机构中也有一些不具备幼儿园教师资格的雇员，等等...这些明显是资质不足和超范围经营，容易导致无法保证合同开始时消费者所期望的服务质量和服务安全。

对于这些“坑”，田璐建议消费者在办理储值卡前应做好实地调查，选择实力雄厚、信誉好的商家，充分了解经营者信息，审查经营者资质，要求其出示营业执照、营业执照及相关授权手续等。，并要求他们在商务部门提供归档信息。同时，消费者在申请储值卡时，不应该一次存太多的钱以避免消费风险，同时要求并保存好消费凭证。

在监管层面，侯军建议相关部门制定行业规范，明确预付费行业准入标准，提高准入门槛，实施相关机构注册制度；规范储值卡的发行和使用，依法规范发卡机构的资质、发行方式和发行限额，要求经营者设立代垫资金专户，确保专款专用。

霸王条款并不少见，所以我们必须敢于谈判

“事实上，许多消费者在申请储值卡时并没有与商家签订任何书面服务合同。即使双方签订合同，也常常有霸王条款。”侯军表示，“本店有权修改和终止消费卡的使用”和“会员申请退卡时预付服务费不予退还”等条款在预付费合同中很常见。发卡后，一些商家会通过设定折扣有效期、结清积分期限、任意宣布提价等方式强迫消费者提前消费，或者商家不履行通知义务，直接取消之前承诺的优惠政策，变相侵犯消费者权益。

北京市第三中级人民法院审理的服务合同纠纷中，约有70%涉及退卡、转卡和隐私泄露纠纷。消费者办卡后，当经营者因违约或自身原因要求终止合同或退还预付费用时，或主客观原因发生变化需要转让储值卡时，经营者往往利用格式合同等手段为储值卡的退款和储值卡的转让设立层层关卡，限制消费者的权利。例如，运营商以“售出一次不退款”为由拒绝消费者提出的退款请求，或者在转让储值卡时收取高额的更名费、转卡费、停卡费等附加费用，使消费者放弃了转卡的想法。同时，在办理储值卡的过程中，运营商通常要求消费者填写详细的个人信息，如身份证号码、住址、联系方式等。一些非法企业将消费者信息出售给第三方牟利，严重侵犯了消费者的个人隐私。