陕西启动了自由贸易区“许可证分离”改革全覆盖试点项目

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为了不断深化“分销服务”改革，进一步降低企业的制度交易成本，不断激发市场活力和社会创造力，陕西省近日发布了《中国(陕西)自由贸易试验区“分牌”改革全覆盖实施方案》。

从现在起，陕西省将启动自贸试验区“分牌”改革全覆盖试点工作，通过直接取消审批、改审批为备案、落实通知承诺、优化审批服务四种方式推进改革，形成一批可以复制和推广的制度创新成果。

根据《规划》，陕西省将采取四种方式管理企业(包括个体工商户和农民专业合作社)的经营许可事项，纳入自贸试验区“许可证分离”改革全覆盖试点。

其中，不再存在的企业相关经营许可审批，市场机制能够有效调整，行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理，并能够通过事后监管进行有效监管；取消审批后，企业凭营业执照开展业务。

对于涉及企业的可以取消审批的营业执照事项，企业需要及时提供相关信息，以便相关主管部门有效实施行业管理，维护公共利益，并将审批改为备案。

原则上，从审批到备案的事项应按照“多认证一体化”的要求办理，市场监管等行政审批部门应及时将备案信息推送给相关主管部门，方便企业办事。

对不按规定备案或者备案信息不真实的企业，要明确监管规定，依法处理，并采取措施予以纠正。

“程序”很清楚

关于通知承诺的履行，相关主管部门应准确、完整地列出可量化、无底限经营的营业执照的具体条件，明确监管规定和违反承诺的后果，一次性告知企业，并提供通知承诺的示范文本；

企业自愿承诺具备经营许可条件并按要求提交材料的，必须当场作出审批决定，企业领取许可证后方可经营；

企业不具备营业执照条件，但承诺在领取执照后的一定时间内具备营业执照条件，并按要求提交材料后，方可开展业务。

对于国家安全、公共安全、金融安全、生态安全、公共卫生等重大公共利益，以及不具备取消审批或落实通知承诺条件的企业相关经营许可事项，要采取切实措施优化审批服务，提高审批效率，降低办事成本。

“计划”要求

针对企业关心的困难和痛苦问题，有关部门应采取相关措施，进一步优化审批服务。其中，在充分调研的基础上，对于自贸试验区更方便、更高效、更能有效承担的事项，审批权限应下放或委托给自贸试验区所在地相关主管部门，以实现区域内企业的最大化。在附近工作；要大幅精简营业执照条件和审批材料，坚决取消“外来证”，通过平行处理和联合审查等方式优化工作流程，积极缩短审批时限。

责任:吉爱玲

31677634，。陕西在自贸区启动“分牌”改革试点。2019-12-06 14:36:48，. 204433，.纪爱玲