国家市场监管总局：加强整治保健品市场 改革现有注册制度

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国家市场管理局局长张茂(中国网高聪摄)

2019年3月11日，十三届全国人大二次会议新闻中心于2019年3月11日(星期一)上午10: 30在媒体中心新闻发布室召开新闻发布会，邀请国家市场监督管理局张茂局长、国家知识产权局沈长宇局长、国家药品监督管理局焦红局长就“加强市场监管，维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

以下是书面记录:

记者:据了解，市场监管总局等13个部门联合部署，开展了为期100天的整顿“医保”市场混乱局面的行动。这项行动自发起以来，吸引了各界的广泛关注。我想知道到目前为止已经取得了什么成果。在这个行动中需要咀嚼的“硬骨头”是什么，下一个工作目标是什么？谢谢你

张茂:在“医疗保健”市场，近年来受到了社会的高度重视，群众反响很大。混乱多，危害大，要加强整顿。“医疗保健”市场中的一些概念确实很难定义。市场上有一些保健品，包括保健食品和相关部门注册的保健品。确实有很多虚假的宣传成分，很容易对老人和孩子造成很大伤害。一些老年人相信保健产品的推广。我听一些朋友说，家里的老人相信这些宣传。当他们购买保健品时，他们的孩子回家后会批评他们。后来，当老人买下它们时，他们没有告诉他们的孩子。当他们买的时候，他们吃和使用它们。这项工作复杂，取证难，鉴定难，宣传效果具有欺骗性，难以纠正。

今年1月8日以来，13个部门联合开展了整改，取得了阶段性成果。截至3月1日，共立案4865件，涉案金额达51.7亿元。我们提出一个百日整顿运动，但是这个整顿工作不是限于百日，而是要长期进行。同时，要加强科普工作，改革现行的保健品注册制度。更多地落实企业的主体责任，实事求是，不能夸大其词。自古以来，中国就有“药食同源”的传统，许多食品在一个方面起到了保健作用。众所周知，吃红枣补血，吃芹菜降血压。有许多谚语。许多食物都有传统的保健功能，但每个人的情况不同。应该现实地引入这个函数。特别是，如前所述，政府不能在这方面支持企业。我们今后改革的目标是落实企业的主体责任，扩大企业的自我申报范围。这种食物对身体有什么好处将由市场和消费者来检验，降低政府的评价。至于其他物品，很难区分这种宣传，如这种鞋垫，这是所谓的健康鞋垫，是什么保健方法？没有科学的评价标准。因此，这种宣传，一是要从法律法规如广告法上严格限制。我们必须依法宣传，不能夸大宣传。对于存在的问题和危害，我们应该依法惩处。同时，要加强科普宣传，让消费者科学地了解。请请我们的专家讲解一下保健方法，这样“保健”市场的宣传才能名副其实，增强人们的健康。谢谢大家。