易纲：绝不会把汇率用于竞争的目的

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2019年3月10日，十三届全国人大二次会议新闻中心将于2019年3月10日(星期日)上午10: 30举行新闻发布会，邀请中国人民银行行长易纲、副行长陈、、国家外汇管理局局长潘、副行长就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

以下是书面记录:

《华尔街日报》记者:易昌刚才提到，要继续保持人民币汇率在合理均衡的区间内稳定。保持汇率稳定的目标会影响中国人民银行货币政策的独立性吗？也就是说，如果有必要放松货币以稳定增长，它会受到稳定汇率目标的约束吗？还有一个问题，你去年在博鳌论坛上给出了开放金融业的时间表。这个时间表会受到中美贸易谈判进程的影响，还是会加快或有其他变化？谢谢你

易纲:谢谢。你提出了一个非常好的问题。关于人民币汇率，我们希望保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定，但我们的汇率形成机制是以市场供求为基础，参照一篮子汇率进行调整的有管理的浮动汇率。事实上，随着我国社会主义市场经济的不断完善，市场在市场供求的基础上决定汇率，在整个汇率形成机制中占有越来越大的比重，也就是说，市场应该在资源配置中发挥决定性的作用，我国的汇率正走向市场。

刚才你谈到了如何在市场供求的基础上保持汇率稳定。这里面有矛盾。这会影响货币政策吗？在过去几年的实践中，我们很好地解决了这个问题。首先，我们应该考虑货币政策应该是国内的。事实上，当我们考虑货币政策时，我们主要关注价格和数量的变量，汇率不应该在国内考虑中占据重要位置。我国国内的货币政策，如存款准备金率和高利率，主要是根据国内经济形势和发展趋势制定的。

同时，在这一过程中也存在着汇率形成机制对整个经济变量产生影响的问题。在这个问题上，我们应该处理好几个问题。一是坚持由市场决定的基于市场供求的汇率形成机制。央行基本上已经退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动性和灵活性有利于整个经济。当我们谈论弹性汇率时，它实际上是宏观经济和国际收支调整的自动稳定器，这是我的朋友刚才问的。例如，去年，我们说汇率是稳定和不稳定的。应该说汇率相当稳定。2018年，人民币兑美元汇率最高时达到6.28，最低时达到6.97。这样的波动范围从高到低约为11%。如果我们计算波动性，去年人民币对美元的波动性是4.2%。这种波动小于欧元对美元的波动和英镑对美元的波动。欧元的波动率约为7%，英镑的波动率约为8%，而我们只有4%。这反映了什么？这反映了我们的汇率相对稳定。但同时，这种稳定的汇率并不意味着汇率是固定的。汇率必须是灵活的，并有一个灵活的汇率形成机制来发挥自动稳定器的作用。我们在此强调，我们绝不会为了竞争而使用汇率，也不会利用汇率来增加中国的出口，或者考虑贸易摩擦工具，我们承诺永远不会这样做。这是你第一个问题的答案。

你刚才的第二个问题是开幕时间表。去年，习近平主席在博鳌发表了重要讲话。习近平主席在讲话中指出，为推进中国对外开放的实施，习近平主席要求要早不宜迟，要早不宜迟，要坚定不移地执行这一时间表。去年4月，我代表中国在博鳌宣布了一个时间表，其中有开放11项具体措施的具体时间。如果你现在回头看看这11项措施，它们中的大多数已经落地。其中一些已经取得了重要进展。例如，S&P已经进入了中国的信用评级市场。例如，美国运通的预备申请已获批准。

我们说对外经济贸易摩擦应该理性对待。金融业对外开放的时间表是根据中国改革开放的需要确定的，这样我们就不会那么受干扰。我们相信中国金融市场的开放对中国和世界都有好处，所以我们将坚定不移地遵循这个时间表。谢谢你