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3月5日,美国国务院官方网站发布了国务卿庞贝最近接受媒体采访的记录。
庞贝说:目前,美中经贸谈判进展顺利,但他强调,美中之间达成的任何经贸协议都必须保护美国人的利益,特别是美国农民的利益,否则美国可能会放弃与中国达成协议。
此前,在第七轮中美磋商中,美国农业部长濮培德在推特上透露,中国承诺再购买100万吨美国大豆,特朗普立即转发了这一消息,以大豆为主导的中美农业贸易备受关注。
农产品真的在中美经贸领域如此重要吗?
既然美方如此关心,中国增加从美国进口农产品是妥协还是让步?
中国不是一个农业大国吗?我们能加紧努力增加产量吗?
一个一个地看。
1.种植或购买自己的产品是否更具成本效益?
说到从美国进口农产品,许多人的第一反应是:嘿,我们不是一个农业大国吗?为什么我们要从工业大国进口农产品呢?
是的,我们的农业总产量是高的,但是当它达到人均水平时,就远远不够了,这很容易理解。
从美国进口农产品有什么意义?
首先,从自然条件来看,美国的纬度与中国相近,总耕地面积为389,690,414亩(约23.66亿亩)(资料来源:国家农业统计局2012年统计数据);截至2016年,中国耕地总面积为20.24亿亩,比2015年底净减少115.3万亩(资料来源:自然资源部《2016年全国土地变化调查主要数据结果》)。考虑到两国的人口和机械化程度,美国农业可以说是天生优越。
其次,从生产效率的角度来看,根据美国农业部经济研究中心(见下)的数据,一些分析师指出,美国玉米和大豆的平均产量是中国的1.42倍和1.49倍,而中国小麦的亩产量是美国的2.59倍。另外,中国的粮食种植总成本明显高于美国,这主要体现在劳动力成本和土地成本上。
显然,自己种植大豆和玉米不是我们的强项,但在美国情况正好相反。这是实现国际贸易的基础:国家之间的比较优势。从美国购买大豆和玉米似乎要花钱,但实际上比自己种植更省钱。
2.我们自己的需求在不断增长
根据农业和农村事务部及海关总署的公开数据:2017年,中国进口大豆9553万吨,其中美国进口3258万吨,巴西进口5093万吨;2018年,中国大豆进口量为8803.1万吨,同比下降7.9%,为2012年以来首次下降。其中,从美国进口1664万吨,下降49.4%,占18.9%;从巴西进口达到6608.2万吨,增长29.8%,占75.1%。
这些数据意味着什么?首先,对大豆的需求逐年增加,只有2018年是个例外;第二,大豆进口量很大,国外媒体评论说,中国正在成为全球大豆进口市场上前所未有的“一亿吨国家”;第三,这表明大豆消费是必要的,应该从其他国家进口,而不是美国。
你为什么需要这么多大豆?中国的植物油消费不再是计划经济时代的人均供应量。再加上肉类、鸡蛋和牛奶的消费飙升,水产养殖业对加工饲料的需求正突飞猛进,而进口大豆和剩余豆粕提供的油自然越来越不可或缺。
3.确保主食自给自足的战略需要
基辛格有一个众所周知的论点:“谁控制石油,谁就控制所有国家;谁控制食物,谁控制人类;谁掌握了发行货币的权利,谁就掌握了世界。”食物一直是一个国家的战略储备。
(资料来源:国家统计局2018年粮食产量公告)
根据中国2018年的粮食产量,大豆的单位面积产量为1,882公斤/公顷,而大米和小麦作为主食的产量分别为7,027公斤/公顷和5,416公斤/公顷,分别是大豆的3.73倍和2.88倍。也就是说,如果中国选择大规模种植大豆,比如种植1亿吨大豆,就相当于挤出3.7亿吨大米或2.8吨小麦。但是,到2018年,中国的粮食总产量将只有6.58亿吨,其中粮食产量为6.1亿吨,大豆绝对不够吃。
为了我们的粮食安全底线和确保主食的自给自足,通过主食以外的进口渠道满足包括大豆和玉米在内的农产品的需求显然是最合理的选择。
4.发达的美国农业
由于有利的自然和地理条件,大规模的农场经营和机械化,美国是世界上最大的农业发达国家。虽然农业人口仅占2%,但其粮食总产量约占世界总产量的1/5,玉米、大豆和小麦的产量分别居世界第一、第一和第三位,仅次于中国和印度(据美国大使馆经济贸易处透露的信息),其中全球玉米和大豆产量占1/3以上。作为世界上最大的农产品出口国,2018年美国农产品出口总额超过1440亿美元。
标题:中美做生意,农产品有多重要?
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