发改委：城企联动普惠养老专项行动正式启动

本篇文章1425字，读完约4分钟

中国网财经2月22日电据国家发展和改革委员会网站报道，为落实《加强推进社会领域公共服务以弥补不足、强化薄弱环节促进国内市场形成的行动计划》(发改社〔2019〕160号)，国家发展和改革委员会会同民政部、国家卫生和卫生委员会、 2月22日，发布《城镇企业联动普惠养老专项行动实施方案》，在北京举办“城镇企业联动普惠养老专项工程”

长期以来，政府坚持标本兼治，不断推进养老服务体系建设，包括安排中央预算投资，支持养老院、综合养老设施、特困(养老院)支持服务设施等设施建设，努力保障特困、经济困难和残疾老年人的基本需求。随着我国人口老龄化的快速发展和居民生活水平的提高，对养老服务的需求逐渐呈现出多层次、多样化的趋势。如何为广大老年人提供负担得起、方便快捷的全纳养老服务，需要政府、家庭、社会和企业的共同努力。

特别行动的重点是包容性养老，重点是“政府支持、社会运作、合理定价”，以及城市和企业在继续实施中的合作。国家支持和引导城市政府通过中央预算投资，系统规划和建设养老服务体系。市政府提供了一揽子政策支持，包括土地、规划、融资、税收、医疗和人才相结合等。企业按照协议承担公共福利，并提供向公众开放并接受监督的包容性养老金服务包。市政府与企业签订合作协议，规定普惠性服务内容和价格与当地居民收入和养老金水平挂钩，以扩大养老服务的有效供给。最终，是普通人和工薪阶层买得起、买得好、买得有信心。

特别行动坚持普遍利益导向、自愿参与、公开透明、竞争选择和规范管理的基本原则。努力形成新的有效合作模式，支持社会力量到2022年发展全纳养老。参与城市每1000名老年人的养老床位数将达到40张，其中护理床位占60%以上，医疗保健将深度融合，力争实现“三个提升”、“两个下降”、“一个满意”的目标。“三个促进”意味着全纳养老床位数量、服务质量和企业可持续发展能力明显提高。“两次下降”得到了土地和金融等各种政策组合的支持，以压低企业的建设和运营成本以及服务价格。“一个满意”是指让更多的老年人受益，提高人们对社会养老服务的满意度。

为继续扎实推进专项行动，国家发展和改革委员会、民政部、国家卫生和卫生委员会联合召开了启动专题会议。国家发展和改革委员会副主任连同志指出，实行城市与企业相结合的普遍养老保险制度，是贯彻落实中央经济工作会议精神的创新举措，是加快解决民生问题的一个重要方面。要牢牢把握普惠优价、降本提质、自愿联动等核心要素，落实政策支持、服务承诺和推荐企业名单，加强项目储备，完善信用监管，加快专项行动。民政部副部长高小兵同志强调，要正确把握政府定位和全民养老方向，充分发挥各级民政部门的作用，加快推进全民养老专项行动取得成效。国家卫生委党组成员王建军同志强调，要把城镇企业普遍养老联动专项行动纳入今年老龄工作的重点，把医疗和护理结合起来，继续实施，提高服务质量。

会上，国家发展和改革委员会与中国发展银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国光大集团等金融机构签署了战略合作协议。，有关金融机构表示会协助整个过程，并提供优质的金融服务。同时，南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴等7个城市分别作为首批试点城市，与胡翔养老中心、艾欣养老服务集团、中国健康养老集团、万睿养老服务有限公司、焰炟养老管理有限公司、益康源养老服务有限公司、九汝城养老产业集团等养老企业签订现场合同，共同推进养老服务骨干网络建设，为专业化养老服务机构提供普遍优惠