“中央一号文件”的“一号硬任务”，到底怎么干？

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如何做好“中央一号文件”中的“第一项艰巨任务”？

2019年2月19日，中央一号文件发布，“脱贫攻坚”名列第一。文件指出，要坚持既定的扶贫目标，落实现有的政策和安排，确保到2020年农村贫困人口脱贫、贫困县全部消除、地区整体贫困得到解决。国务院扶贫办表示，今年是脱贫的关键一年，要确保农村贫困人口减少1000多万人，约300个贫困县不封顶。在极度贫困的地区，哪里难以摆脱贫困？

怎样才能摆脱贫困而不回到贫困？

郑风田:深度贫困地区的扶贫是硬任务的重中之重

中国人民大学教授郑风田:为了在2020年实现小康社会，消除绝对贫困，今年应该是冲刺的一年。原来中国有800多个贫困县。去年，200多个县摘下了帽子，今年，大约300个县将摘下帽子。可以想象有多少任务。此外，我们还应该看到，“两个保证、三个保证”得到了进一步细化，有许多详细的指标。只有完成这些指标，我们才能摆脱贫困。

王冠:那些走了一百英里的人将在590分钟内打完最后一仗

杨光财经评论员王冠:以前的成绩很大，但后面的任务真的很难！文件中提到的三个地区和三个州包括西藏、青海、四川、甘肃和云南的藏区，南疆的一些地区，以及四川的凉山州。在这些地方摆脱贫困既困难又容易。然而，在与贫困的斗争中，1600多万贫困人口没有解决问题，整个斗争无法结束。

消除贫困和巩固反贫困需要什么？

郑风田:工业扶贫是脱贫的关键

中国人民大学教授郑风田:工业扶贫不仅是关键，也是建立长效机制的起点。贫困地区并不是说什么都没有。许多贫困地区资源丰富，面积大。工业扶贫不仅仅指农业，而是每个地方都有自己的独特性。例如，西藏地区的冻土自然景观作为旅游资源具有独特的价值。如何挖掘当地独特的资源，特别是那些过去可能无法开发的资源，现在可以通过以下努力来思考。

皇冠:要发挥比较优势，还必须探索内生动力

杨光财经评论员王冠:自然风光和民族风情是许多贫困地区的资源。今年年初，我们看到主管部门专门下发了“三区三州”区域旅游环线。虽然我们期待着感受诗歌和距离，但许多现实的因素是不可忽视的，比如是否有无线网络？开车时有信号吗？包括住宿条件，交通条件不支持在短时间内欣赏更多的风景，等等。在这种情况下，基础设施投资显然是不可或缺的。

此外，1号文件特别提到不能“等待必要”，支持雄心和智慧，如何建立地方文化知识产权，以及如何为地方农产品增加品牌和文化的附加值，这些都需要资源来培育。

郑风田:在减贫的关键一年，应该建立一个长期机制

中国人民大学教授郑风田:第一个当然是工业。对于许多贫困地区来说，基础设施的改善是形成工业的先决条件。当然，现在我们有了更大的能力，包括财力和技术，来帮助贫困地区创造基本条件。另一方面，长期机制离不开监督。地方发展工业，一些指导和政策支持必须跟上；与此同时，必须防止地方进行一些短期袭击。这些事情并不是说没有这样的事情。上级的任务一旦被篡改就会被处理。为什么中央政府一再强调长期扶贫机制，即担心地方执行会出问题。因此，巡逻检查也是必要的。正是出于这种考虑，现在提到了省级验收，以后中央会进行抽查。

皇冠:2020年全面扶贫是均衡发展的起点

杨光财经评论员王冠:2020年全面脱贫并不意味着一切都结束了。绝对贫困已经消除，发达地区和不发达地区之间的差距依然存在！今年的一号文件特别强调，要尽快制定2020年完成反贫困攻坚战后的战略思路，如何体现均衡发展，尽快解决第十九次全国代表大会报告中提出的不平衡不足的发展矛盾，切实完成整个反贫困斗争，这在一定意义上是这个过程中最基本的出发点。