做好以开放促改革的大文章！驾驭“中国号”巨轮行稳致远

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核心提示

实践证明，开放也是改革。改革开放相辅相成，密不可分。以开放促改革、促发展是中国现代化建设不断取得新成就的重要法宝

面对复杂的国内外环境，中国的发展面临前所未有的机遇和挑战。我们必须坚定不移地深化改革开放，在应对危机的过程中创造机遇，稳步而深远地驾驭“中国”号。

今后，中国的高质量经济发展必须在更加开放的条件下进行。我们必须继续抓住和利用好中国发展的重要战略机遇期，增强信心，把握主动，化危机为机遇，化危机为安全，坚定不移地做好本职工作，坚定不移地深化改革开放，加快形成全面开放的新格局，做好“以全面开放促全面改革、以全面开放促优质发展”的伟大文章

经过40年的改革开放，中国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，站在了新的历史起点上。中国的发展仍处于重要的战略机遇期，但在世界大变革中也存在许多风险和挑战。要紧紧抓住重要战略机遇期的新内涵，坚定不移地深化改革开放，加快形成全方位、多层次、宽领域的综合开放新格局，以开放促改革。在应对挑战中，抓住机遇善于化危机为机遇，化危机为安全，化压力为动力，推动高质量经济发展。

首先，以开放促改革是中国40年改革开放的基本经验

改革开放以来，中国始终坚持对外开放的基本国策，顺应世界经济发展的大趋势，抓住经济全球化带来的历史机遇，不断扩大对外开放的广度和深度，实现了从封闭半封闭到全面开放的历史性转变，创造了战后发展中大国快速崛起的奇迹和以开放促发展的典范。目前，中国已成为世界第二大经济体、第一大制造国、第一大商品贸易国、第二大商品消费国和第二大外资流入国，外汇储备连续多年位居世界第一。对外开放促进了中国和世界其他国家的共同发展。多年来，中国对世界经济增长的贡献超过30%。

在过去的40年里，自从建立经济特区、开放沿海城市和打破外贸垄断以来，对外开放不仅打开了国际和国内市场，而且为中国的发展带来了急需的资本和技术。它还改变了人们的思想观念和行为方式，促进了人类文明进步成果的合理利用，为深化改革提供了生机。

——我们积极利用外资，努力融入全球产业链、价值链和创新链，围绕促进要素有序流动、资源高效配置和市场深度整合，建立和完善制度机制，大力改善经营环境，成为全球最具吸引力的外资目的地之一。

——我们积极加入世贸组织，中国加入世贸组织仅几年时间，就清理了2300多项法律法规和部门规章，借鉴国际通行的经贸规则，大大节约了改革成本，避免了许多弯路。社会主义市场经济体制日益健全。

——积极实施自由贸易区战略，与25个国家和地区达成17项自由贸易协定，努力提高自由贸易区标准。在为经贸伙伴提供更多“中国机遇”的同时，我们也推动了相关国内制度机制的完善。

——积极推进自贸试验区建设，大胆探索更深更强的开放措施，自贸试验区成功探索后，“多证融合”商业体系、外商投资负面清单管理体系、国际贸易“单一窗口”监管体系等重大改革全面铺开。

——我们积极实施“一带一路”倡议，扩大内陆边境开放，不断深化与世界各国的互利合作，推进人类命运共同体建设，加快形成海陆联动、东西互助的开放格局和开放经济新体系。

实践证明，开放也是改革。改革开放相辅相成，密不可分。以开放促改革、促发展是中国现代化建设取得新成就的重要法宝。

中国共产党第十九次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央以大局为重，协调国内外形势，规划实施了一系列积极扩大开放的重大举措，如放宽市场准入、建设有中国特色的自由贸易港、举办中国国际进口博览会等，为暗淡的世界经济增添了难得的亮色。以实际行动向世界表明，“中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大”，这就吹响了新时期以全面开放促全面改革的号角。

第二，在科学复杂的发展环境中深化改革开放

在国际上，世界正面临着百年来从未有过的巨大变化。

当前，全球经济总体上继续呈弱复苏态势，国际金融危机的深层次影响尚未消除，不确定性和不稳定因素明显增加，未来复苏之路并不平坦。

新一轮科技革命和产业转型势头强劲。新技术、新产业、新形式和新模式正在世界各地涌现，新的产业链、价值链和供应链日益形成，给世界各国带来发展机遇，也带来诸多挑战。