国家油气管网公司呼之欲出 三桶油有望迎油气行业重磅改革

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日前，有媒体报道称，国家发展和改革委员会会议批准了国家油气管网公司的组建方案，该方案已上报国家一级审批，预计将于今年上半年出台。

2017年5月，《关于深化油气体制改革的若干意见》提出，要逐步推进国有大型油气企业主干管道的自主化，实现管道运输与销售分离，完善油气管网公平准入机制，向第三方市场主体公平开放油气主干管道、省级和省际管道网络。

从那以后，关于国家石油和天然气管道网络公司的新闻一直在继续。

2018年底，中国石化集团经济技术研究院发布的《2019年中国能源化工产业发展报告》(以下简称《报告》)预测，国家管网公司将于2019年成立，油气管网系统改革方案预计将于2019年出台。

根据这份报告，新成立的国家管网公司将从“管理资产”转变为“管理资本”，这与当前中国国有企业的改革思路是一致的。三大石油公司剥离的管道资产转让后，新的管道网络公司将寻求资本化和证券化，通过上市广泛引入社会资本，增加对管道网络的投资和建设。

国家石油天然气管网公司已经准备好了，而受影响最大的是“三桶油”。

中海油相关人士曾向《证券日报》表示:“如果全国油气管网建成，将对中海油的天然气生产和市场发展产生积极影响，因为从市场范围来看，我们可以从局限于东南沿海扩展到全国所有市场。几乎所有市场都可以干预，只要我们与国家管道网络公司签署合理的输送和分配协议，以确保进入网络的天然气质量。”

CICC分析师李璇也指出，中石化可能间接成为此次改革的最大受益者，管道剥离计划标志着中石化销售公司上市的最后一个障碍可能已经消除。

应该提到的是，随着油价的回升，2018年，三桶石油都取得了不错的成绩。

根据中石油近期发布的2018年业绩预测，公司预计2018年净利润将比上年同期增长280亿元至300亿元，增长123%至132%；与去年同期相比，公司股东应占净利润扣除非经常性损益后将增加380亿元至400亿元，同比增长142%至149%。

对于此次业绩预增的主要原因，中石油表示，是公司优化生产经营、深化增收节支、降低成本、提高效率的综合影响，原油、天然气等主要产品平均价格同比上涨，以及按照会计准则计提资产减值准备和非流动资产处置损失增加。

中石油在2019年工作会议上表示，2019年国内勘探开发投资运营计划同比增长25%，其中风险勘探投资将增长4倍。

此外，1月23日，中海油在其2019年经营战略和发展规划中宣布，2019年总资本支出预算为700亿元至800亿元，其中勘探、开发和生产资本化费用分别约占20%、59%和19%。

不难发现，两家石油巨头在2019年都增加了资本支出。

根据CICC最近发布的研究报告，对于中国油气行业而言，2019年行业的主线是加快上游油气勘探开发，资本支出预计将在2019年至2020年期间继续上升，与油价脱钩，这主要是为了响应中央政府为确保能源供应安全而增加储备和产量的政策。二是油气改革继续推进，释放红利，如引入更多上游支持政策，如紧缩性天然气开采补贴，国家管道公司落地，中石化加油站业务混业改革继续推进，重塑行业竞争格局，提升中国油气行业运行效率。