陕西自贸区通过党建工作推进高水平建设

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陕西自贸试验区经济开发区深入学习贯彻习近平总书记关于在改革开放条件下加强党的建设和自贸试验区建设的重要论述，充分发挥自贸试验区创新发展“试验场”的优势和作用，坚持规范和推进并重，不断优化机制，选择典型树种，强化保障。 全面提高党建工作的科学化、制度化、规范化水平，通过党建工作的政治导向和组织优势，推动自贸试验区高水平建设，实现高质量发展。

主要做法

(一)“党建+机制”构建高水平党建基础。制定基层党组织建设工作清单，明确各级党组织的职责，建立16个基层党建工作联系点，营造推动各级党建工作的良好氛围；积极探索不同类别、不同层次党建工作机制，推进“1+3+N”园区非公有制党建工作模式(一个领导核心+三位一体模式+N覆盖方式)；颁布了《党员“积分制”管理实施方案》，根据政府机关、国有企业、学校、社区、非公有制企业和社会团体的类别，制定了考核细则，明确了考核标准。

(二)“党建+智慧”实现新的高水平党建模式。不断探索“智慧党建”建设，运用“党建”模式，整合虚拟现实等先进技术，推进网上微型党课、网上党组织生活等多种形式的活动，实现党建工作的信息共享和互联互通，推动经济开发区党建工作向智能化、数据化、平台化方向发展。

(三)“党建+企业”推进高层次党建发展。为进一步提高党建服务水平，经济开发区积极为工业园区企业搭建党员活动平台，提供优质党建服务；鼓励非公有制企业搭建自己的党建服务平台。目前，Xi安印刷包装产业基地、智超工业园等党群产业服务平台已经建立。同时，为该地区152家非公有制企业和3家社会组织派驻了156名党建指导员，以确保园区企业的“全覆盖”；面积为953.22平方米的“红色会议室”将为基层党员开展党建工作提供场地支持；继续开展“不要忘记你的主动精神，牢记使命”等教育活动，切实提高企业党建水平。

(四)“党建+税收”发挥高层次党建联动作用。与经济开发区税务局共同搭建“双建双促”党建平台，利用纳税人学校、党建联络点、税务企业建立党支部等模块，并采取走访、培训等方式向企业发放党建书籍和税收政策宣传材料，并回答党建和税收等问题。例如，经济开发区税务局第一税务所党支部和陕西华征宏泰税务会计师事务所党支部联手，对开发区内230多家企业开展了税企分支机构联合建设和减免税政策的宣传活动。

实际效果

第一，我们为高水平的党的建设打下了坚实的基础。通过创新党建机制，在党组织的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用，形成一支高素质的党建队伍。

二是优化党的建设的最新管理模式。智能党建将教育培训工作从线下延伸到网上，突破了时间空的限制，方便党员、干部和群众随时随地参与各种党建学习活动。同时，利用大数据技术对党员教育培训工作进行总结、分析和反馈，使党建工作公开、透明、量化。

三是丰富和完善了党建服务功能。工业园区党群服务中心和非公有制党建工作指导站的建立，使党建成为政府和企业之间的紧密纽带；“红色客厅”的建立，将为全区各级党组织提供一个平台，涵盖党建展示、红色实践、党员服务、区域交流、群体建设等功能，提升经济开发区企业服务水平。

第四，创新党建联动模式。通过搭建党建桥梁，实现税企联动模式，让企业充分享受减税和减费政策带来的红利。今年上半年，经济开发区税务局共减免税费9.435亿元，其中新减免9.2001亿元，新减免2349万元，降低了经济开发区企业的税收成本。

思考下一步

一是进一步探索和创新经济开发区党建工作机制，强化党建指导站作用，积极打造党群服务中心，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把党建与自贸试验区建设紧密结合起来，以党建促自贸试验区优质发展。

二是利用“智能党建”平台，实现党建工作的智能化，丰富党建工作的载体，增强党建服务企业和群众的能力。

三是继续推进“红色客厅”建设，以“沟通、服务、凝聚、引导”为导向，进一步提升党建功能，把经济开发区建设成为党建引领优质发展的示范区。

编辑:张静文