人社部：17省区市8580亿养老金已委托投资 到账6050亿

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社会保险费率的调整将在2018年降低企业成本1840亿元。

昨天上午，人力资源和社会保障部召开了新闻发布会。财政部新闻发言人鲁爱红表示，截至2018年底，全国已有17个省、自治区、直辖市委托投资基本养老保险基金8580亿元，累计收到基金6050亿元。

鲁爱红表示，社会保障率的调整将在2018年降低企业成本1840亿元。今年，我们将继续研究适当降低社会保险费率的政策。

2018年社会保障成绩单

预计今年将再次降低社会保险费率

去年，降低个人社会保障率和减轻企业负担受到了社会的密切关注。2018年11月，国务院公布了最新的社会保障费率下调政策:现行政策原计划实施至2019年，即用人单位和职工的失业保险缴费比例将从3%分阶段下调至1%，并在2019年4月底到期后继续实施。这是自2015年以来，国务院第五次宣布连续三年降低社会保障率的政策。

昨日，鲁爱红介绍，2018年，中国将继续实施养老保险、失业保险和工伤保险分阶段减息政策，全年将为企业降低成本1840亿元。同时，鲁爱红表示，下一步将研究适当降低社会保险费率的政策。这也意味着社会保障率有望在今年继续降低。

自从实施降低社会保障率的政策以来，它是否影响了社会保障基金的总额和社会保障福利的支付？人力资源和社会保障部副部长游军明确表示，企业养老保险费率分阶段下调的地区有条件，基金累计余额可支付9个月以上，基金的支撑能力有保障。

“经过计算，养老基金利率已经下调了1个百分点。大部分地区仍可获得超过当期的收入，少数地区可利用累计余额进行调整。”尤军说。

关于降息是否会影响社保待遇的问题，中国劳动和社会保障科学院院长金伟刚表示，降息不会影响社保待遇。“减息不能‘砸’。今后，随着经济发展和职工平均工资和生活费用的变化，各种社会保障待遇将逐步提高。”

关于社保基金的支撑能力，鲁爱红昨日介绍，截至2018年底，基本养老、失业和工伤保险三项基金的总收入已达5.6万亿元。同时，人力资源和社会保障部将积极推进转移部分国有资本充实社保基金的实施方案，增强社保基金的支撑能力。

已经投资了773亿居民养老金

关于基本养老保险基金的投资和运作，鲁爱红昨天介绍说，委托投资和收到的资金都有较大的增长，特别是城乡居民基本养老保险基金的投资取得了实效。

他表示，2018年全年，受托投资的省份和资金委托规模进一步扩大。截至2018年底，全国共有17个省、自治区、直辖市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已收到基金6050亿元。

记者了解到，到目前为止，至少北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃等地都开展了养老投资和运营。

养老金投资的主要领域是什么？根据《基本养老保险基金投资管理办法》，养老基金仅限于国内投资。投资范围包括:银行存款、央行票据、同业存单；国债、政策性开发银行债券、信用等级在投资级以上的金融债券、企业(公司)债券、地方政府债券、可转换债券(包括单独交易的可转换债券)、短期融资券、中期票据、资产支持证券、债券回购；养老产品、上市证券投资基金、股票、股票、股指期货、国债期货。

养老金投资的初衷是拓宽资金来源，减轻企业和金融的负担。去年，除基本养老保险基金投资外，据卢爱红介绍，上述17个省、自治区、直辖市中有9个省、自治区、直辖市启动了城乡居民基本养老保险基金委托投资，合同金额773亿元。

人力资源和社会保障部相关负责人表示，投资需要合理的资产配置，明确投资只能在中国境内进行，并严格控制投资产品的种类，主要投资于一些成熟的品种。同时，投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%设立风险准备金，专门用于弥补养老基金投资产生的损失。

68万家企业享受了197.7亿元的稳定岗位补贴

就业是民生之本。昨天，鲁爱红介绍说，2018年，城镇新增就业岗位1361万个，比去年同期增加10万个。年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的最低水平。

去年，国家专门推出失业保险，帮助企业稳定岗位。对于不下岗或职工人数较少的参保企业，可退还前一年实际缴纳的失业保险费的50%。对于那些在生产经营中面临暂时困难并有望恢复的，要加大返还力度。