财政部：在减税降费情况下，收入完成预算目标的主因是经济稳中有进

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1月23日，财政部召开2018年财政收支新闻发布会。数据显示，2018年，全国一般公共预算收入超过18万亿元，同比增长6.2%，比年初预算目标高出175亿元。在2018年大规模实施减税和减费的情况下，减税和减费对财政收入有什么影响，2018年财政收入运行的特点是什么？财政部财政部国库司副巡视员李大为在接受《经济日报》记者采访时回答了上述问题，他说，今年年初国家财政收入能够实现预算目标，主要得益于经济运行总体平稳，发展质量和效益提高，为财政收入增长奠定了税源基础。

李大为表示，2018年财政收入运行主要有以下特点:

一是国家财政收入运行符合预期，年初预算目标实现。2018年，国家一般公共预算收入超过18万亿元，同比增长6.2%，比年初预算目标(6.1%)高出0.1个百分点，超过收入175亿元。其中，中央财政收入同比增长5.3%，比年初预算目标(5.2%)高出0.1个百分点；地方收入同比增长7%，与年初预算目标(7%)持平。2018年，随着减税和减费的大力实施，国家财政收入能够在年初实现预算目标，这主要得益于经济运行总体平稳，发展质量和效率提高，为财政收入增长奠定了税源基础。从税种上看，国内增值税、企业所得税和个人所得税分别同比增长9.1%、10%和15.9%，分别推动国家财政收入增长3个百分点、1.9个百分点和1.1个百分点，对国家财政收入的贡献率达到95.8%。此外，年度生产者价格指数同比增长3.5%，这也导致了以当前价格计算的财政收入的增长。

二是税费减免政策有效实施，政策实施后相关收入增速明显放缓。2018年，中国大力实施减税和减费政策，包括降低制造业、交通运输业、建筑业等行业和农产品等商品的增值税税率，返还部分企业期末遗留的税收抵免，扩大小微企业享受税收优惠政策的范围，出台支持R&D和创新的新税收政策，实施个人所得税改革，进一步降低费用，有效降低了企业税收成本和居民个人负担。受减税、减费政策影响，国家税收增长比上年下降2.4个百分点，全国非税收入同比下降4.7%。在税种方面，国内增值税第一季度和第二季度分别增长20.1%和13%，第三季度和第四季度分别回落至2.2%和0.5%；第一季度关税增长6.3%，第二、第三和第四季度分别下降6.4%、2.1%和17%；第一、二、三季度个人所得税分别增长20.7%、19.9%和23%，第四季度下降2.7%。前三季度非税收入同比下降，从第四季度的下降开始上升，主要受一些中央企业和金融机构支付的利润收入同比增长等因素的推动。

三是工业制造业税收增速同比放缓，服务业税收增速同比略有上升。2018年，全国税收中，第二产业税收同比增长7.4%，增速比上年放缓4.7个百分点；其中，工业税和制造业税分别增长6.3%和5.7%，增速比上年分别放缓9.6%和9.7个百分点。第三产业税收同比增长10.5%，比上年增长0.6个百分点。行业方面:一是油气勘探业、非金属矿产业、黑色金属冶炼和压延加工业税收分别增长44.2%、36.1%和48.7%，主要受原油、冶金等相关工业产品价格上涨的推动；二是房地产业和建筑业税收分别增长17.3%和16.4%，主要受前期部分地区房地产投资交易活跃的影响；三是批发零售业、交通运输业、信息传输软件和信息技术服务业、文化体育娱乐业税收同比分别增长12%、15.4%、10.9%和15.9%，主要原因是居民消费升级，带动相关产业繁荣程度提高；第四，一般设备制造、特种设备制造、汽车制造、铁路和航运、空航空航天等运输设备制造、电机及设备制造、计算机通信等电子设备制造的税收同比仅略有增加或减少，主要受减税政策影响。同时，这也与能源和原材料的高成本有关，profits/き公司

第四，地区间收入增长速度总体保持稳定和协调，西部地区增长速度有所提高。2018年，东、中、西、东北地区公共预算总收入分别增长6.8%、8%、7%和6%，总体保持在合理范围内，反映了区域经济协调发展的良好态势。其中，东、中、东北地区收入增长较上年略有放缓，西部地区收入增长明显加快，比上年增长1.7个百分点。在中国31个地区中，西藏、山西、浙江、陕西、海南、青海和河南7个地区财政收入实现了两位数增长，辽宁、四川、内蒙古和河北23个地区实现了两位数增长。