贾康：改革进入深水区就要冲破各种利益固化的藩篱

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“中国2018年的经济表现与预期相符。如果没有外部压力和影响，经济的实际运行会比现在好。”中国金融协会副会长、财政部财政科学研究所前所长康佳告诉《新京报》记者。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生也对中国2018年的经济表现给予了积极评价。“在反全球化贸易保护主义和大国政治经济博弈的背景下，中国经济仍能保持6.6%的增长速度，这是很了不起的。然而，现在中国的经济增长已经从强调速度转向高质量的发展。在目前的情况下，政府如何能够以反周期政策来支持和稳定经济，而不是追求加速呢

在康佳和张延生看来，中国经济的外部环境仍然面临巨大的不确定性和压力。

“要不是外部环境的变化，中国经济早就基本实现了L型转型。然而，自2018年下半年以来，中国经济已经开始下滑，估计这一过程可能会持续到2020年。”康佳说。

那么，中国能够把握的“确定性”是什么？康佳和张延生给出了同样的建议。

“这种确定性是，中国的工业化和城市化仍有相当大的发展深度，空，这仍然是非常可行的，中国调动潜力，扩大内需的基础上，经济和社会增长。因此，我们必须坚定不移地进行改革，克服困难。坚定不移地对外开放，多边博弈。”康佳说，在中美贸易摩擦过程中，中国做了自己的事，把压力变成了动力。

关于2018年经济改革的绩效，康佳评论说，2018年的改革绩效显著。“例如，大规模的体制改革、国家和地方税收的合并以及个人所得税也迈出了‘一体化’的第一步。然而，这些改革仍然有其局限性，需要进一步推动。”康佳表示，未来的进一步改革应该集中在“硬骨头”上，如混合所有制、包括房产税在内的税收制度和司法制度改革。

“提高中国经济增长质量的挑战是真正和实质性地促进经济结构的优化，而深水区的改革是要突破各种利益固化的障碍。没有真正的改革，中国经济发展的潜力和后劲就无法形成。”康佳强调。

张延生还表示，中国经济目前面临的挑战和任务是“从开放商品和要素流动到开放规则和其他制度。”2019年中国的核心仍然是做好自己的事情，坚持改革开放，坚持动能转换、结构转换和方式转换。

“在未来很长一段时间内，中国应该开放自己的规则，学习和借鉴国际先进的规则、标准和制度，加强国际合作的开放。从这个角度来看，中国目前面临的最大问题是适应对外开放，这就需要转变观念。例如，如果我们想促进动能转换，经济增长是由汗水还是创新推动的？中国商品是依赖原始设备制造商和原始设备制造商，还是转向依赖核心技术？”张延生说。