陕西空港口新城功能区实施“智能通关”新模式

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陕西自由贸易试验区空港口新城功能区突出pro 空的特色，标杆国际标准，充分发挥“自由贸易+pro 空港口+跨境+保税”的重叠优势，积极探索内陆和pro 空自由贸易区发展的新路径，与xi咸阳机场海关合作，大胆创新，积极探索和形成推进枢纽建设现代化和贸易通关便利化的新模式

主要做法

首先，“智能出行检查”实现了旅客通关的“零干扰”。机场海关建立了“智能旅行检查”系统，涵盖行李预检查、部署行李电子跟踪、远程智能地图判断、智能门禁系统和人脸识别等技术。，利用先进的机器学习和目标跟踪算法，实现对可疑行李和相应乘客的及时匹配和部署检查，从而实现对乘客和行李风险的预警和拦截。通过科技手段，海关可以快速区分守法旅客和高危旅客，使守法旅客能够快速通关而不“扰民”，真正实现“零扰民”通关。

第二，金融创新使得通关和纳税“少了”。机场海关通过使用“金融工具”，与银行及相关监管部门沟通，改变了以往单一银联卡的纳税方式，成功实现了进口货物的邮政税移动支付。旅客可以通过扫描“支付宝”和“支付”等代码完成邮政税的支付，大大提高了通关和纳税的效率。与此同时，我们将继续推进汇总纳税、一般担保等多元化税收金融改革，不再按票计税，而是先发货后按月纳税，减少企业报关次数，减少企业运营。

第三，多元化服务有助于“低成本”通关。机场海关积极推行“网上加通关”，实施“AEO”免验认证、定制通关服务、自报自付、先通关、通关后征税、提前申报等一系列措施。今年4月，空港口新城功能区与机场海关和运营公司合作，在保税物流中心建设跨境电子商务公共仓库。通过跨境电子商务通关服务平台、WMS仓储管理系统、智能分拣系统、海关监管同屏比对系统，实现了“多次采集、集中检查、一次申报、一次放行”，成功完成了西北跨境电子商务保税库存的一次订购业务，大大降低了电子商务企业的时间成本和运输成本。

实际效果

第一，通关效率大大提高。以邮政税的移动支付为例，扫描代码后3秒内即可完成支付，省去了人工点钞、验钞和换钞环节，纳税时间从“分钟”提升到“秒钟”，大大提高了支付速度。截至2019年5月，邮政税移动支付比例高达82.2%，旅客通关时间较原大幅缩短。

第二，通关成本大大降低。以汇总纳税为例，向海关申报的税款总额可以在担保的可用限额内按月结算，税款可以统一支付给海关。企业不需要经常去海关领税单和提交相关材料。企业内部审批环节减少70%，纳税工作量减少70%，通关时间从“日常通关”加快到“二次通关”，帮助企业节省大量通关成本和仓储费用。

第三，监管水平得到有效提升。本发明能够对出入境行李进行无盲点监管，在全面提高海关监管效率的同时，极大地提高了守法旅客的通关效率，实现了海关监管的全面隐身和后台化。以入境旅客通关为例，守法旅客从提取托运行李到完成通关的平均通关时间从20分钟减少到5分钟，整体通关效率提高了约75%。

思考下一步

下一步，陕西自贸试验区空港口新城功能区将继续以先进设备和科技手段，运用大数据、人工智能等新技术，以整合资源、提高通关效率和监管效率为突破口，推进通关智能化建设，不断提高通关速度，降低通关成本，为企业和群众提供最佳通关体验。

编辑:张静文

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