农业农村部通报去年重点农产品运行情况：非洲猪瘟影响有限

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中国网银，2019年1月16日，农业和农村事务部于2019年1月16日(星期三)上午10点举行例行记者会，报道2018年主要农产品市场运行情况，解读当前农产品市场热点问题，并回答记者提问。

农业和农村事务部市场和信息技术司司长唐珂(中国网宗朝摄影)

以下是书面记录:

农业和农村事务部市场和信息技术司司长唐珂:从2017年1月我部开始发布重点农产品市场信息到现在已经两年了。两年来，我们围绕农产品市场热点问题，不断完善信息监控和预警机制，借助媒体平台广泛发布信息，在引导农产品市场运行、服务农业生产、推进农业供给体制改革等方面发挥了积极作用。2019年，农业和农村部将继续做好每季度重点农产品市场信息发布工作，进一步关注农民关心和社会关注的重点品种，加强市场动态跟踪和形势研究，为农村振兴和优质农业发展提供更加准确及时的市场信息服务。也欢迎媒体朋友给予更多有价值的意见，共同引导市场信息。接下来，我将向大家介绍2018年重点农产品市场运行情况和2019年市场展望。

2018年，中国农产品市场总体充裕，市场运行基本稳定，价格水平继去年下跌后略有回升。收储体制改革的效果开始显现，但中美经贸摩擦和非洲猪瘟疫情的影响有限。根据农业和农村事务部的监测，2018年中国“农产品批发价格200指数”年平均值为104.4，比2017年高4.2个百分点；其中，“菜篮子”产品200指数平均价格为104.8，比2017年高出4.9个百分点。从主要品种来看:

稻麦储藏制度的改革效应开始显现，市场影响总体可控。2018年，小麦最低收购价首次小幅下调，大米最低收购价大幅下调。政策调整的效果开始显现，呈现出一些积极的变化。小麦、早籼稻和水稻播种面积分别下降1.0%、6.8%和1.8%，在一定程度上缓解了资源和环境压力，促进了结构调整，也有利于粮食存量的消化。主产区小麦和早籼稻的开盘价低于2017年，然后逐渐上升到最低收购价以上。集中采购期间的平均市场价格分别下降了约2%和8%。市场化的购销趋于活跃，成为农民出售粮食的主要渠道。新小麦上市后，优质小麦价格持续上涨，许多地区都在每斤1.3元以上，优质优价特征进一步显现。

玉米库存消化进度超出预期，市场价格稳步上涨。受下游需求快速增长和种植面积减少的影响，2018年我国玉米供需缺口加大，库存消化进度加快，临时储存拍卖累计成交额超过1亿吨。玉米价格全年稳步上涨，新玉米上市后购买价格普遍上涨。山东、河北部分地区企业的上市价格已经超过每斤1元。然而，由于库存仍处于较高水平，市场各方的预期相对合理，玉米价格并未飙升。年底，随着玉米市场交易量的增加，市场价格逐渐稳定。12月份，国内生产区和销售区的平均批发价分别为每吨1880元和2060元，同比增长11.9%和9.6%。

大豆、豆油和豆粕市场基本稳定。2018年，美国大豆进口关税提高，进口量大幅下降。政府、企业和其他各方积极响应。市场参与者从巴西和其他国家购买了大量大豆，这有效缓解了供应压力。通过积极推广低蛋白饲料配方，拓宽蛋白粉来源，降低下游豆粕需求。国内大豆市场基本稳定，波动不大。进口大豆价格从1月份的1.67元/斤上涨到11月份的1.77元/斤，涨幅约为6%，然后在12月份回落到1.71元/斤。

猪肉价格一般波动不大，非洲猪瘟对市场的影响有限。猪肉价格总体呈现“上半年下降，下半年季节性上升，非洲猪瘟后产销区域分化”的特点。根据农业和农村事务部的监测，全年猪肉批发市场平均价格为每公斤18.7元，同比下降12.1%。8月份非洲猪瘟发生后，受生猪跨省禁运政策影响，地区间供需不平衡，生产面积下降，销售面积上升；随着“调猪”到“调肉”的转变，流通渠道逐渐畅通，产销区生猪价格差异放缓。

此外，春秋季蔬菜价格下跌，部分地区和品种滞销，但全年仍符合季节规律。受产能调整等因素影响，牛肉、羊肉、鸡肉和鸡蛋价格普遍上涨。棉花市场基本稳定。9月份之后，由于中美经贸摩擦，消费减弱，价格下跌。在国际市场下跌的推动下，糖的价格继续下跌。

春节前，“菜篮子”产品的供应一般是有保障的，有些品种的价格可能会向上波动。田间蔬菜面积基本稳定，供应同比变化不大，价格可能季节性上涨；生猪屠宰量仍然充足，生猪价格在元旦前后也有所下降，预计短期内不会大幅上涨；牛羊肉产能持续紧张，部分地区存在价格上涨压力。

从2019年全年情况来看，中国农产品总供给仍然充足，国内农产品价格有稳定的基础。但是，农业内部的结构性矛盾依然存在，不同品种的供求状况更加明显。此外，由于贸易保护主义和能源价格波动等外部因素的叠加，部分品种的市场波动风险可能增加，而口粮、玉米、大豆、生猪和蔬菜的走势仍将是市场关注的焦点。