高质量的投资引领高质量的发展

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不久前，华为、小米等企业相继推出5G手机，预计中国联通明年将进入“5G阶段”，数万个基站遍布中国各大城市。与5G相关的投资越来越热，这是中国投资高端发展的一个缩影。

分析师指出，投资是连接供给和需求的关键变量，在经济中起着重要的支撑作用。今年以来，中国投资总体保持稳定，结构不断优化，方向越来越新。优质投资正成为推动优质发展的重要主导力量。

看看总量——量大且增长稳定

作为“三驾马车”之一，投资在宏观经济增长中发挥着巨大的作用。今年以来，中国经济继续在合理区间运行，保持了总体稳定、稳步、渐进的发展态势，这与投资规模巨大、稳步增长密切相关。

根据国家统计局2019年8月14日发布的最新数据，2019年1月至7月，固定资产投资总额(不含农民)为348，892亿元，同比增长5.7%，保持平稳增长趋势。其中，民间投资210267亿元，增长5.4%；制造业投资增长3.3%，比1-6月增长0.3个百分点，连续三个月略有加快；基础设施投资增长3.8%。8月16日，国家发改委发言人孟伟透露，7月份共批准12个固定资产投资项目，总投资705亿元，主要集中在交通、能源等行业。

国务院发展研究中心产业经济学研究员徐兆远认为，中国制造业目前正处于从低端向中高端升级的关键时期。要实现制造业的平稳升级和发展，必须保持一定的制造业投资速度。

京东数码科技副总裁兼首席经济学家沈建光认为，国家发改委、工业和信息化部等部门近期对制造业投资形势进行了深入研究，培育和发展制造业集群，许多稳定制造业投资的政策正在酝酿之中。今后，政策的重点仍然是支持企业的预期，改善企业的投融资环境。

“目前，中国经济面临着外部不确定性和自身转型升级的双重压力。特别是在出口不确定性日益增加的背景下，保持相对较大的投资量将有助于整体宏观经济运行保持稳定。从最新数据来看，尽管目前的投资基础相对较大，但制造业投资和基础设施投资的增长率相对较低，未来还会进一步改善，因为形势要求空”中国国际经济交流中心副首席经济学家张勇军在接受记者采访时说。

看看这个结构——新兴领域有许多亮点

数量稳定，质量较高。从流向、分布和结构数据来看，中国投资流向技术改造、消费升级、高新技术产业、新基础设施建设等领域的趋势越来越明显，“高质量”越来越充分。

国家统计局投资司高级统计师王宝斌表示，从1月到7月，高新技术产业投资同比增长11.4%，增速比总投资高5.7个百分点。高技术制造业投资增长11.1%，比上半年增长0.7个百分点，比全部制造业投资增长7.8个百分点；其中，医疗设备和仪器仪表制造业投资增长14%，电子和通信设备制造业投资增长13.6%，计算机和办公设备制造业投资增长12%。高技术服务业投资增长11.9%，增速比全部服务业投资高4.9个百分点；其中，电子商务服务投资增长48.0%，环境监测与治理服务投资增长36.2%，检验检测服务投资增长31.3%，R&D和设计服务投资增长17.8%。

同时，1-7月，社会领域投资同比增长13.9%，同比增长1.6个百分点。其中，教育投资增长18.5%，文化、体育和工业投资增长15.8%，卫生和社会工作投资增长4.2%。基础设施投资中，生态保护和环境治理投资增长41.0%，铁路运输业增长12.7%，信息传输业增长9.1%，道路运输业增长6.9%，公共设施管理业增长0.1%，增速今年首次由负转正。相比之下，房地产开发投资的增长率略有下降。

张勇军指出，“高质量”已经成为中国投资的关键词。一方面，它反映了中国经济转型过程中大量投资机会的出现，另一方面，它意味着高质量的投资正在加速和引领高质量的发展。

看看潜力——仍将发挥关键作用

作为促进经济增长的重要手段，中国的投资未来会有什么新的表现？不久前召开的中共中央政治局会议给出了明确的答案:“稳定制造业投资，实施旧城改造、城市停车场、城乡冷链物流设施等短板项目，加快推进信息网络等新基础。设施建设。”

分析人士普遍认为，尽管经过多年的发展，中国在基础设施建设领域取得了很大进展，但仍有很大的投资需求，以加强基本面，造福民生，弥补不足空。“例如，目前，国内轨道交通相对完善的地方仍仅限于少数一线和二线城市。对于那些迅速崛起的新兴大城市，现有的公共交通系统越来越捉襟见肘；又如，随着农村居民收入和生活水平的提高，农村地区现有的道路、水利、污水处理等基础设施越来越难以满足居民的生产和生活需求；例如，在一些基础设施相对完善的特大城市，随着人口的流入和原有设施的老化，供水网络等基础设施也有不断更新的内在需求。”张勇军说道。

值得注意的是，今天的投资不再只是“高”，而是趋向于“小而精”和“准而活”，这与微观市场参与者的活力密切相关。最新数据显示，从1月到7月，中国新注册企业的日均数量达到19600家，其中7月的日均数量达到21300家。

“目前，我们没有采取‘洪水灌溉’的措施，而是更加注重激发市场活力，增强经济内部动力，推进‘配送服务’改革，以供给侧结构改革为主线，实施创新驱动的发展战略，优化经营环境，大规模减免税费，以应对高质量发展过程中发展方式转变和经济结构优化带来的各种问题。这些措施必须在研究期间采取，这些问题也必须通过刺激内部活力的政策来解决。”国家统计局发言人刘爱华说。(王俊岭)

人民日报海外版(第一版，2019年8月21日)

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